... De Mèxic en la guerra contra les drogues

Per Ted Galen Carpenter

Ted Galen Carpenter, vicepresident d'estudis de defensa i política exterior del Cato Institute, és autor de sis llibres sobre política exterior, entre els quals hi ha Bad Neighbor Policy: Washington s Futile War on Drugs in Latin America, Palgrave / McMillan, 2003. Aquest estudi va ser originalment publicat el 15 de novembre de 2005 (Cato Institute Foreign Policy Briefing No 87). També podeu llegir aquest document en format PDF aquí .

Resum executiu

Mèxic és un important proveïdor d'heroïna, marihuana i metanfetamina del mercat nord-americà, i, a més, és el principal punt de trànsit i distribució de la cocaïna provinent de Sud-amèrica. Des de fa anys existeix, tant dins com fora de Mèxic, el temor que aquest país es vegi arrossegat pel corrent de corrupció i violència que assetja Colòmbia, la principal productora de drogues de l'hemisferi occidental. Avui, cada vegada hi ha més senyals que la "colombització" de Mèxic està convertint-se en una realitat.

Aquest dramàtic panorama és el resultat directe de la política de Washington per prohibir drogues il · legals, ja que les estratègies prohibitives creen un gegantí mercat negre propici per al tràfic de drogues il · legals per la seva mateixa naturalesa. D'altra banda, la possibilitat de guanyar grans sumes de diners atrau els elements criminals més violents. És veritat que quan les drogues són il · legals, només les trafiquen qui estan fora de la Llei

Si Mèxic va en el mateix camí que Colòmbia, les conseqüències per als Estats Units seran molt més greus. Colòmbia està relativament lluny dels Estats Units, però Mèxic és un país fronterer i molt lligat econòmicament pel Tractat de Lliure Comerç d'Amèrica del Nord. El caos a Mèxic ja està traspassant la frontera i afectarà negativament als Estats Units, especialment als estats del sud-oest.

Encara hi ha temps perquè Mèxic s'aturi i reverteixi el seu procés de "colombització", però, perquè això passi, Washington ha de canviar les seves polítiques de manera dràstica. Durant més de tres dècades i mitja, Estats Units va lliurar una dura guerra contra les drogues que va generar importants patologies socials tant internament com a l'exterior. És hora de reconsiderar l'estratègia de prohibició en la seva totalitat.

Introducció

Durant molts anys, la política antidrogues dels Estats Units a l'hemisferi occidental es va concentrar en eradicar les drogues il · legals provinents dels principals països productors: Perú, Bolívia i Colòmbia 1. Washington es va preocupar especialment per Colòmbia, on grups insurgents d'extrema esquerra es valien del comerç de drogues per finançar la seva lluita armada contra el govern a Bogotà. Per Washington, el pitjor escenari possible era el sorgiment d'un estat narcotraficant aliat amb elements polítics extremistes i organitzacions terroristes. El govern de Bush sembla bastant preocupat per aquesta possibilitat, ja que planeja continuar oferint a Bogotà la seva vasta ajuda antinarcòtics per molts anys més.

Les pors de Colòmbia no són infundats, encara que el govern del president Álvaro Uribe ha aconseguit debilitar els principals grups insurgents en els últims anys. No obstant això, als Estats Units les autoritats encarregades de la formulació de polítiques tenen un problema gestant més a prop: a Mèxic. La importància del comerç de drogues a Mèxic va augmentar notablement en l'última dècada. Ja el 1999, Thomas Constantine, el llavors titular de la Direcció de Control de Drogues (DEA, per les sigles en anglès), va afirmar davant el Congrés que els traficants mexicans s'havien multiplicat "de manera virtualment geomètrica" ​​en els cinc anys anteriors, i que una corrupció "sense comparació" afectava a tot el país 2. Des del moment de les declaracions, les coses han empitjorat substancialment.

Avui, Mèxic és un important proveïdor d'heroïna per al mercat nord-americà, ia més, el principal punt de trànsit i distribució de la cocaïna provinent de Sud-amèrica 3. De fet, existeixen proves que les organitzacions dedicades al negoci de la droga han aprofitat els guanys obtinguts del control de les rutes de trànsit dels seus socis colombians, al llarg dels anys, per arrabassar el domini de tot el comerç. "Avui, els mexicans han pres el control del crim organitzat-que ara dirigeixen-i s'emporten el gruix dels diners", sosté John Walters (el tsar de la droga de la Casa Blanca), director de l'Oficina de Política Nacional per al Control de Drogues dels Estats Units 4. En rigor, hi ha indicis que els cartells mexicans de drogues fins i tot tenen un paper més important en els països sud-americans productors de narcòtics, i que estan desplaçant cada vegada més als traficants colombians 5.

Tant dins com fora de Mèxic, s'estén el temor que aquest país es vegi arrossegat pel corrent de corrupció i violència que des de fa temps turmenta a Colòmbia. De fet, avui dia, els mexicans parlen obertament de la "colombització" del seu país 6.

És cert que Mèxic no ha d'enfrontar una insurgència política extremista a gran escala com la que afecta Colòmbia. Sens dubte, això constitueix una diferència important, perquè implica que no hi ha forces polítiques anti-nord significatives que puguin explotar el comerç il · legal de drogues per finançar la seva causa. Tanmateix, hi ha més similituds que diferències entre la situació de Colòmbia i la de Mèxic, i Washington va trigar a reaccionar davant aquesta preocupant realitat.

Aliances inestables i violència en alça

Una de les conseqüències que els cartells mexicans hagin cobrat tanta importància és el brot de violència. Si bé existeixen aproximadament dotze organitzacions dedicades al tràfic de drogues a Mèxic, hi ha quatre grups especialment poderosos: el cartell del Golf, liderat per Osiel Cárdenas, el cartell de Sinaloa, dirigit per Joaquín "el Chapo" Guzmán, el cartell de Tijuana, manejat des de fa molt per la família Arellano Félix, i el cartell de Juárez, liderat per Vicente Carrillo. Aquests grups lluiten entre si i amb els organismes de les forces de seguretat pel control dels corredors d'accés al lucratiu mercat nord-americà.

Hi ha indicis que l'any passat, els cartells del Golf i de Tijuana van unir les seves forces per combatre al cartell de Sinaloa, que havia intentat ampliar la seva participació en el trànsit. En menor mesura, els nous aliats van lluitar també per resistir les incursions del cartell de Juárez 7. Les lluites de poder van ser ferotges. Un dia de febrer, especialment sagnant, es van trobar els cossos de 12 homes, al llarg de 130 quilòmetres d'autopista, a l'estat de Sinaloa, entre la capital, Culiacán, i el conegut balneari de Mazatlan 8. El que ha passat a Sinaloa pot haver estat un cas extrem, però, el 2005, centenars de persones van morir en incidents violents menys espectaculars relacionats amb el tràfic de drogues, i no hi ha indicis que vagi a aturar la matança.

Des de fa un temps, els principals sicaris dels diferents cartells provenen, cada vegada més, del que alguna vegada va ser una força d'elit de l'exèrcit mexicà: el Grup Especial de la Força Mòbil Aèria. Aquests renegats ex familiars, coneguts com "els Zetas", havien estat enviats originalment a la frontera amb Estats Units per combatre el tràfic de drogues. En lloc de lluitar contra la droga, molts d'ells es van convertir en assassins a les ordres dels cartells 9. Mary Anastasia O'Grady, editora de la columna "Amèrica" ​​del Wall Street Journal, descriu les tàctiques dels Zetes. O'Grady descriu que solen estar involucrats en matances que simulen execucions de traficants d'organitzacions rivals, però destaca que els Zetes tenen altres funcions i s'ocupen d'altres temes més generals.

Els Zetas són coneguts també per la manera en que intimiden a la policia i als funcionaris municipals i per les seves pràctiques extorsivas contra les empreses locals. El seu èxit depèn, en gran mesura, del terror que generen en la població, la qual cosa explica per què els assassinats s'han convertit en actes públics. Aquest acarnissament demostra que no és sempre per cobdícia que s'acaten les condicions imposades pels traficants. També, pot ser una qüestió de vida o mort per als funcionaris i les seves famílies 10.

Aquest patró exhibeix un inquietant semblança amb la situació de Colòmbia, en especial durant el brot de violència relacionada amb el tràfic de drogues de finals dels anys 80 i dels 90. Allà, també, la intimidació era un objectiu clau dels cartells, objectiu que tots ells van aconseguir amb èxit. Per exemple, una sèrie de governs colombians no van acatar les comandes d'extradició dels tsars de droga emeses pels Estats Units. Els cartells van deixar en clar que una de les seves màximes prioritats consistia a frustrar les extradicions, i que els legisladors i altres funcionaris que els desafiessin en aquest terreny arriscaven la seva vida.

L'escàndol de Nou Laredo

El pitjor cas de violència i corrupció a Mèxic es va donar a la ciutat fronterera i del nord de Nou Laredo, una metròpoli de 350.000 habitants de l'altre costat del Riu Gran a Laredo, Texas. Dels 850 homicidis registrats l'any passat-que les autoritats mexicanes atribueixen a la violència del tràfic de drogues-, 228 van tenir lloc a Nuevo Laredo o en l'estat circumdant de Tamaulipas 11. La violència i la corrupció policial van arribar allà tal nivell, a principis de juny, que el govern nacional de Mèxic va suspendre a tota la força policial de Nou Laredo i va enviar a la policia federal a patrullar els carrers 12. L'assassinat del nou cap de policia de Nova Laredo, el 8 de juny, unes hores després del seu nomenament, va ser per l'administració del president Vicente Fox, la gota que fa vessar el got 13.

Després d'aquest esdeveniment, les autoritats federals van procedir a purgar la força policial de la ciutat. Després d'exigir un examen de polígraf, van ser acomiadats 305 dels 765 agents de policia. A més, 41 d'ells van ser arrestats per atacar a la policia federal quan aquesta va arribar a la ciutat. La "nova i millorada" policia de Nou Laredo va tornar a sortir als carrers a finals de juliol, amb un nou uniforme de camisa blanca. Segons les autoritats mexicanes es va triar el blanc amb l'objectiu de simbolitzar que es tractava d'una entitat nova i fiable 14. Aparentment, aquests agents eren responsables.

Més enllà dels dubtes respecte de si la purga de la policia local generaria algun benefici durador, el traspàs de la força policial a la policia federal no va tenir cap impacte significatiu en els registres de violència de Nuevo Laredo. De fet, la quantitat d'homicidis relacionats amb el tràfic de drogues va augmentar durant aquest període.

La situació va seguir sent extremadament violenta encara des del restabliment de la força policial local. A mitjans d'agost, Michael Yoder, el cònsol general nord-americà a Nuevo Laredo va dir: "La sensació a Nuevo Laredo és d'una total impunitat" 15. A finals de juliol, després d'un incident particularment violent en què colles traficants rivals es van enfrontar en un tiroteig utilitzant rifles d'alta potència, granades autopropulsades i bazuques 16, Tony Garza, l'ambaixador nord-americà a Mèxic, va tancar el consolat de Nuevo Laredo per una setmana.

La corrupció es propaga

L'escàndol de la policia de Nuevo Laredo és només una mostra de la creixent corrupció del sistema polític i policial de Mèxic. Molts dels episodis violents més famosos de les lluites de poder en el tràfic de drogues-fins i tot un al voltant de la ciutat balneària de Cancún-van tenir com a protagonistes a agents de policia en servei o retirats. Al març de 2005, els fiscals van acusar a 27 policies estatals, federals i locals, de liderar bandes de traficants o de col · laborar amb l'assassinat d'altres oficials 17. En un altre cas, un comandant policial estadual i altres 12 agents de l'estat de Chihuahua van ser arrestats per matar 11 persones a prop de Ciudad Juárez. "En lloc de protegir i garantir la seguretat de la població, treballen explícitament per al crim organitzat", va acusar el subprocurador General de Justícia de Mèxic 18.

Durant l'última dècada, hi va haver molts episodis similars de participació policial al tràfic de drogues. Al febrer de 2000, el cap de policia de Tijuana va ser assassinat: aquesta era la segona vegada que passava un crim d'aquestes característiques en menys de sis anys. Poc temps després, set homes, dos dels quals eren ex membres de la força policial de Tijuana, van ser arrestats per l'assassinat. Els homes van confessar que treballaven per al càrtel de Sinaloa. En un altre incident, hi va haver un sagnant tiroteig al centre de Tijuana, quan la policia va intentar aturar la caravana d'autos armada d'un traficant. Els seus guardaespatlles van matar al comandant de la unitat policial ia tres agents. Més tard es va descobrir que aquests guardaespatlles eren agents policials locals 19.

El govern de Fox ha realitzat un gran esforç per prendre mesures exemplars contra els policies captats pels cartells de la droga. Més de 700 agents van ser acusats de diferents delictes, des de l'acceptació de suborns dels cartells, fins a la participació en segrestos i assassinats relacionats amb les drogues. Un dels casos més ressonants és el de l'excap de la policia estatal de Ciudad Juárez, a qui s'investiga per assassinat 20. No obstant això, els observadors més informats creuen que els policies arrestats són només la punta d'un enorme iceberg de corrupció.

La corrupció no és un fenomen nou del govern de Fox Fa més de deu anys, el cap de la policia nacional va ser detingut amb 2,4 milions de dòlars en el bagul del seu automòbil. Més tard, es el va condemnar per haver-li donat més de 20 milions de dòlars a un altre funcionari del govern per comprar la protecció d'un dels traficants de pitjor fama de Mèxic 21. No obstant això, l'incident més vergonyós, potser, sigui el que va passar a mitjans dels anys 90, quan el llavors president Ernesto Zedillo va nomenar el general José de Jesús Gutiérrez Rebollo com a nou tsar de la lluita antinarcòtics. El general semblava comptar amb excel · lents referències en la lluita contra les drogues, ja que havia portat endavant personalment una ofensiva contra el líder del càrtel de Sinaloa. Les autoritats nord-americanes van rebre el nomenament de Gutiérrez Rebollo amb entusiasme. Barry McCaffrey, tsar antinarcòtics dels Estats Units, el va elogiar: "Té fama de gaudir d'una integritat irreprotxable (...) És una persona summament seriosa" 22. Tres mesos després, el govern mexicà anunciava que el seu nou tsar estava en una presó de màxima seguretat, acusat d'acceptar suborns i de protegir al màxim traficant de drogues del país. En efecte, el general havia estat molt dur amb el tràfic de drogues ... és a dir, amb les organitzacions que competien amb el cartell del seu client.

El pas dels anys no ha contribuït gaire a reduir la corrupció de la força militar de Mèxic. L'abril de 2003, per exemple, tres oficials militars, entre els quals es trobava un brigadier general, van ser condemnats per acceptar suborns d'un dels cartells per a protegir carregaments de droga destinats a Estats Units 23. No obstant això, aquell va ser un episodi relativament sense importància si l'hi compara amb l'ocorregut l'any anterior. L'octubre de 2002, més de 600 membres del batalló 65 de l'exèrcit, ubicat a Sinaloa, van ser investigats pels seus llaços amb organitzacions de tràfic de drogues i per protegir plantacions de rosella, opi i marihuana. El problema de la corrupció va resultar estar tan estès que les autoritats van dissoldre el batalló 24.

També, és evident que la corrupció està estenent-se en el sistema penitenciari nacional. Aquest any, es van trobar proves que van demostrar que alguns dels més poderosos líders del tràfic de drogues del país encara dirigien les seves organitzacions des presons que, suposadament, eren d'alta seguretat 25. Segons funcionaris de les forces de seguretat nord-americanes i mexicanes, la lluita que es lliura a Nuevo Laredo és entre Guzmán, del cartell de Sinaloa (que va escapar d'una presó de màxima seguretat en 2001, en un carro de la bugaderia), i Cárdenas, cap del cartell del Golf, encara tancat en una presó propera a la ciutat de Mèxic 26.

El poder de les organitzacions de traficants genera por a tot el país. A més, es percep la preocupació per la possibilitat que algunes colles sanguinàries s'hagin proposat assassinar el president Fox, motiu pel qual va ser necessari incrementar la seguretat del mandatari 27.

Actualment, no és possible assegurar que hi hagi alguna institució mexicana completament lliure de taca del comerç de drogues. S'ha afirmat, fins i tot, que l'Església Catòlica va rebre contribucions sense desconèixer que provenien de traficants. Fa tot just dos anys, la investigació sobre el rentat de diners realitzada pel govern de Fox va incloure investigacions sobre el paper de l'Església. Durant el curs de la investigació, es va exigir al cardenal Juan Sandoval de Guadalajara que comparegués amb els seus documents bancaris 28. El bisbe Ramon Godínez, de l'estat central d'Aguascalientes, va provocar un aldarull, a principis d'octubre de 2005, quan va admetre que eren freqüents les donacions de traficants, i va argumentar que no era responsabilitat de l'Església investigar la font de les donacions. "El fet que els diners hagi estat mal hagut no significa que calgui cremar", va dir Godínez. "El que cal fer és transformar-lo (...)". El bisbe va dir que els diners es "purificava" una vegada que travessava les portes de la parròquia 29.

L'impacte sobre els nord-americans

Per als qui han estudiat l'impacte del comerç de drogues a Colòmbia durant les últimes dues dècades, tot això resulta familiar. Ara un altre patró colombià comença a sorgir a Mèxic: la ramificació de les activitats de les colles de traficants, que comencen a dedicar-se també als segrestos i altres tasques lucratives. Això és el que va convertir Colòmbia a la capital mundial dels segrestos en els últims anys. Avui, el mateix fenomen tendeix a notar-se a Mèxic. Alguns informes recents suggereixen que avui el problema dels segrestos a Mèxic pot ser més greu que a Colòmbia 30. Alguns ciutadans nord-americans de viatge a Mèxic van ser víctimes de segrestos 31. El perill ha arribat a un nivell tan alarmant que, el gener de 2005, el Departament d'Estat dels Estats Units va publicar una alerta per a viatgers que instava els ciutadans a prendre totes les precaucions possibles en viatjar al nord de Mèxic, per a gran disgust del govern mexicà 32.

Les autoritats nord-americanes ja s'observen senyals que la violència relacionada amb el tràfic de drogues a Mèxic no respecta fronteres. Segons John Walters, tsar antinarcòtics, "Els assassinats de traficants rivals ja traspassen la frontera, i també s'assassina a testimonis. No considerem que la frontera ens protegeixi "33. Un funcionari antinarcòtics de Dallas ha arribat a una conclusió similar: "Hi ha una quantitat alarmant d'incidents que exhibeixen el mateix tipus de violència tan freqüent a Mèxic, però aquí a Dallas. Hi ha assassinats que simulen execucions, cossos cremats i caos (...) Sembla que les lluites de poder que es lliuren a Mèxic van arribar a Dallas "34. Fins al normalment assossegat Informe de l'Estratègia Internacional de control dels Narcòtics, del Departament d'Estat, admet que "la violència dels bel · ligerants cartells mexicans s'ha escampat i creuat la frontera que separa Mèxic dels Estats Units" 35. Potser encara més preocupants siguin els indicis que els esquadrons d'atac Zeta han creuat la frontera i estan establint-se en ciutats dels Estats Units, camuflats en les florents comunitats d'immigrants hispans 36.

La creixent violència que afecta la frontera entre Estats Units i Mèxic va incitar els governadors d'Arizona i de Nou Mèxic, Janet Napolitano i Bill Richardson, a declarar un estat d'emergència a mitjans d'agost de 2005 37. D'altra banda, diversos poderosos electors polítics exerceixen cada vegada més pressió sobre el governador de Califòrnia, Arnold Schwarzenegger, perquè aquest faci el mateix. És cert que la violència relacionada amb el tràfic de drogues no va ser l'únic factor que va portar a Napolitano i Richardson a prendre aquesta mesura, ja que els problemes associats a l'entrada d'immigrants il · legals van constituir un motiu almenys igualment important. No obstant això, és evident que els dos líders polítics estaven intranquils per la possibilitat que el desordre de les lluites entre traficants a Mèxic traspassés la frontera. Seria tràgic que la corrupció i la violència que assetgen des de fa tant a Colòmbia també absorbissin a Mèxic. Una situació així significaria una gran preocupació per als Estats Units. Colòmbia està raonablement lluny, però Mèxic és el nostre veí del costat, a més d'un soci econòmic important en el Tractat de Lliure Comerç d'Amèrica del Nord. El caos en aquest país tindria un efecte inevitable sobre els ciutadans nord-americans, en especial, sobre els habitants dels estats del sud-oest. En alguns aspectes, l'impacte ja és un fet 38.

La prohibició de drogues i el problema de Mèxic

No ha de sorprendre que Mèxic vagi rumb a convertir-se en la propera Colòmbia. El comerç global de drogues il · legals és una oportunitat de negoci enorme, estimada conservadorament en 300.000 milions de dòlars per any, el principal mercat minorista és Estats Units i del que Mèxic és un participant clau, només a Mèxic, el tràfic de drogues és una indústria multimilionària 39. De fet, la importància relativa del comerç de drogues en l'economia mexicana pot estar apropant-se al nivell d'importància del comerç il · lícit en l'economia de Colòmbia. Només cal esperar que el comerç de drogues a Mèxic no creixi fins al punt que ha crescut a l'Afganistan. Allà, aquest negoci equival a dos terços de tot el producte econòmic legal 40. Fins ara, a Mèxic no ha assolit aquest nivell calamitós, però el comerç és prou rendible com perquè les colles rivals estiguin disposades a fer el que sigui necessari per obtenir o mantenir el control del comerç.

Les polítiques dels Estats Units suposen que si el govern mexicà pot eliminar els principals líders del tràfic de drogues, les seves organitzacions s'han de dissoldre i, per tant, es reduirà enormement l'entrada de drogues il · legals als Estats Units. Així, els funcionaris nord-americans van celebrar la voluntat del govern del president Fox de prioritzar la guerra contra les drogues i, especialment, la captura de les principals personalitats del tràfic de drogues 41. Des que Fox va assumir el 2000, van ser arrestats a Mèxic més de 36.000 traficants de droga, entre ells hi havia alguns personatges encimbellats de gairebé tots els cartells 42. Aquest cas que, al neutralitzar als líders del narcotràfic s'aconseguiria una reducció duradora en l'activitat, és similar al que van adoptar les autoritats nord-americanes quan van prendre mesures de força contra els cartells de Medellín i Cali de Colòmbia en els anys 90. No obstant això, els esdeveniments posteriors refutaron aquesta teoria. L'únic que es va aconseguir en eliminar aquests cartells va ser descentralitzar el comerç de drogues colombià. En lloc de ser dues grans organitzacions les que controlessin el comerç, avui hi ha uns 300 grups, molt més petits i menys organitzats.

Per dir-ho d'una manera més concís, els arrestos i homicidis de nombrosos traficants líders a Colòmbia i Mèxic, al llarg dels anys, no van tenir un efecte significatiu en la quantitat de droga que ingressa als Estats Units. En tallar un cap de la Hidra del contraban de drogues, l'únic que s'aconsegueix és que sorgeixin altres nous caps per prendre el seu lloc. Jorge Chabat, analista de seguretat i polítiques contra el narcotràfic, assenyala: "Durant anys, Estats Units va insistir, davant el Govern de Mèxic, en què el motiu pel qual els narcos mantenien el seu poder era que el govern no desmantellava les colles. Ara, el govern està fent precisament això (...), i els narcos estan més poderosos que mai "43.

México aún tiene la oportunidad de evitar seguir el rumbo trágico de Colombia, pero cada vez queda menos tiempo. Washington debe empezar a prestar mucho más atención al problema de lo que lo ha hecho hasta ahora, y es necesario que las autoridades estadounidenses elaboren respuestas mejores que las políticas ineficaces y desprestigiadas del pasado. Si Washington mantiene su estrategia de prohibición, la violencia y la corrupción que convulsionan a Colombia se volverán características dominantes y permanentes también de México. La penetración del comercio ilegal de drogas ya alcanzó un grado insalubre en la economía y la sociedad estadounidenses.

La cruda realidad es que la prohibición, sencillamente, empuja el comercio del producto a la clandestinidad, con lo que se genera una enorme ganancia potencial para el mercado negro que atrae elementos criminales propensos a la violencia. Al sopesar la posibilidad de mantener o cambiar la estrategia de prohibición de las drogas, Estados Unidos y otros países deben considerar todos los costos sociales posibles. No hay duda de que el abuso de drogas es un problema grave de salud pública, y somos conscientes de sus considerables costos sociales, pero, tal como lo hemos visto durante décadas en Colombia y otros países productores de drogas, la prohibición del comercio genera distorsiones económicas y la oportunidad para la consolidación de algunos de los elementos más indeseables de la sociedad. La prohibición de las drogas conduce inevitablemente a un desenfreno de corrupción y violencia. Esto también representa un costo social muy real, y esta realidad se está volviendo demasiado evidente en nuestro vecino del sur.

Las autoridades estadounidenses deben preguntarse si desean arriesgarse a que surja una “nueva Colombia”, pero esta vez en la misma frontera sur del país. Si la administración de Bush no quiere tener que enfrentar el conflicto que provocaría una situación de esas características, debe abandonar, y pronto, su estrategia de prohibición.

Notes

1. Véase un análisis de esta política en Ted Galen Carpenter, Bad Neighbor Policy: Washington's Futile War on Drugs in Latin America, Nueva York, Palgrave/Macmillan, 2003.
2. Citado en Jerry Seper, “Mexico Doubted as Drug Fighter”, Washington Times , 9 de marzo de 1999, p. A4.
3. Departamento de Estado de Estados Unidos, Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs, International Narcotics Control Strategy Report , marzo de 2005, p. 188.
4. Citado en Danna Harman, “Mexican Drug Cartels' Wars Move Closer to US Border”, USA Today , 17 de agosto de 2005.
5. Marco Aquino, “Interview—Mexican Cartels Muscle in on Peru Cocaine”, Reuters, 10 de marzo de 2005.
6. Joseph Contreras, "Losing the Battle", Newsweek International, 11 de juliol de 2005.
7. Chris Kraul, "Mexican Official Says Tijuana, Gulf càrtels Have United", Los Angeles Times, 14 de gener de 2005, Enllaç
8. Mark Stevenson, "Drug Shootouts Kill 12 in Northern Mexico", Associated Press, 15 de febrer de 2005.
9. Sobre els Zetas, vegeu Tim Padgett, "The Killers Next Door: Brutal Drug Gangs Are Terrorizing the US-Mexico Border", Time, 18 d'abril de 2005, p. 140-41; Megan Basham, "Cartell Assassins", American Spectator, 17 d'agost de 2005, http://www.spectator.org/util/print.aspart_id=8599 i Mark Stevenson, "Elite Soldiers Desert, Switch Sides in Mexican Drug War ", Associated Press, 12 d'octubre de 2003.
10. Mary Anastasia O'Grady, "Innocent Mexicans Bear the Brunt of Drug Violence", Wall Street Journal, 1 de juliol de 2005.
11. Harman.
12. Tim Gaynor, "Mexican Troops, Federal Police Seize Border Town", Reuters, 13 de juny de 2005.
13. Mary Jordan and Kevin Sullivan, "Border Police Chief Only Latest Casualty in Mexico Drug War", Washington Post, 16 de juny de 2005, p. A1.
14. John Authers, "Police Return to Mexico Frontier Town to Do Battle with Drug càrtels", Financial Times, 30 de juliol de 2005, p. 7.
15. Citat a Harman.
16. "Violence Leads US to Close Consulate", Associated Press, 29 de juliol de 2005.
17. Mark Stevenson, "27 Cancun Policemen Face Drug Charges", Associated Press, 1 de març de 2005.
18. Citat a Mary Jordan i Kevin Sullivan, "Mexican Police Held in Killings; Work for Drug Traffickers Suspected", Washington Post, 30 de gener de 2004, p. A11.
19. Carpenter, Bad Neighbor Policy, p. 182.
20. Harman.
21. Carpenter, Bad Neighbor Policy, p. 177.
22. Citat a ibid., P. 178.
23. Jerry Seper, "Mexican Army Officers Found Guilty of Taking Drug Bribes", Washington Times, 4 d'abril de 2003, p. A4.
24. Jorge Luis Sierra Guzman, "Mexico s Military in the War on Drugs", Drug War Monitor (Oficina a Washington per a Afers Llatinoamericans), abril de 2003, p. 6.
25. Ginger Thompson i James C. McKinley Jr, "Mexico Drug càrtels wage Fierce Battle for Their Turf", New York Times, 13 de gener de 2005, p. A1; Kevin Sullivan and Mary Jordan, "The Gifts of a Mexican Drug Lord", Washington Post, 10 de juny de 2004; John Rice, "Mexican Army Raids Top Security Prison Following Report of a Prison Drug Alliance", Associated Press, 14 de gener de 2005, i Mary Jordan, "Prisoners Undercut Mexican Drug Crackdown", Washington Post, 30 de gener de 2005, p. A23.
26. Harman.
27. David Luhnow, "Tensions Mount in Mexico 's War on Drug Cartell", Wall Street Journal, 24 de gener de 2005, p. A16, i Alistair Bell, "Mexico Steps Up Security for Fox after Cartell Scare", Reuters, 7 de febrer de 2005.
28. Mary Jordan, "Inquiry Reignites Talk of Church 's Drug Ties", Washington Post, 1 º d'octubre de 2003.
29. Citat a "Bishop 's Admission on Drug-Tainted Donations Causes Uproar", CNN.com
30. "Report: Mexico World 's Kidnapping King", Associated Press, 3 d'agost de 2005.
31. Mary Jordan, "Americans Vanish in Mexican Town", Washington Post, 22 de gener de 2005, p. A10, i Tim Gaynor, "Kidnappings Blight US-Mexico Border in Drug War", Reuters, 1 de febrer de 2005.
32. Ginger Thompson, "Mexico Rebukes US for Drug Violence Alert", New York Times, 28 de gener de 2005, p. A6.
33. Citat a Harman.
34. Citat a Basham.
35. US Department of State, Bureau for Narcotics and Law Enforcement Affairs, p. 189.
36. Alfredo Corchado, "Cartell Enforcers Operate in Dallas Trained by US Army", Dallas Morning News, 19 de juny de 2005, i Jerry Seper, "Mexican Mercenaries Expand Base into US", Washington Times, 1 d'agost de 2005.
37. John Authers, "Border Tensio Rises between US and Mexico", Financial Times, 18 d'agost de 2005, p. 10.
38. Tim Gaynor, "Mexican Drug War Hurting Business along Texas Border", Reuters, 25 de gener de 2005.
39. Les estimacions del valor del comerç de drogues a Mèxic varien notablement. L'estimació mínima és de 4.000 milions de dòlars anuals. Vegeu Mary Anastasia O'Grady, OpinionJournal s Political Diary, 30 d'agost de 2005. La impactant estimació màxima és de 250.000 milions de dòlars. Vegeu Tim Weiner, "Mexico Links Drug Traffic with Police", New York Times, 30 de gener de 2004, p. A9. Si aquesta última estimació és correcta, el valor del comerç de drogues supera el de qualsevol indústria legítima a Mèxic. El amplíssim rang d'estimacions accentua la dificultat de determinar el valor d'una empresa fosca i il · legal.
40. Vegeu una anàlisi de la importància del comerç de drogues en l'economia de l'Afganistan en Ted Galen Carpenter, "How the Drug War in Afghanistan Undermines America 's War on Terror", Cato Institute Foreign Policy Briefing N º 84, 10 de novembre de 2004, pp. 4-6.
41. Departament d'Estat dels Estats Units, Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs, pàg. 188, 189.
42. Ibíd., P. 190.
43. Citat a Brian Winter, "Fox Is Victim of Own Success in Mexico Drug War", Reuters, 15 de febrer de 2005.