... من المكسيك في حرب المخدرات

بواسطة جالينوس تيد كاربنتر

تيد غالن كاربنتر، نائب الرئيس للدراسات الدفاع والسياسة الخارجية في معهد كاتو، وقال هو مؤلف ستة كتب حول السياسة الخارجية، بما في ذلك سياسة الجار السوء: حرب واشنطن عقيم لمكافحة المخدرات في أمريكا اللاتينية، بالغريف / ماكميلان، 2003. وقد نشرت هذه الدراسة في الأصل يوم 15 نوفمبر 2005 (كاتو السياسة الخارجية معهد إحاطة رقم 87). يمكنك أيضا قراءة هذه الوثيقة في شكل PDF هنا .

الملخص التنفيذي

المكسيك هي المورد الرئيسي من الماريجوانا والهيرويين إلى أسواق الولايات المتحدة، وأيضا حركة المرور الرئيسية وتوزيع الكوكايين من أمريكا الجنوبية. لسنوات هناك، داخل وخارج المكسيك، والخوف من أن يكون اجتاحت هذا البلد بعيدا الفساد والعنف الذي يعصف كولومبيا، المنتج الرئيسي للمخدرات في نصف الكرة الغربي. اليوم، هناك دلائل متزايدة على أن "Colombianization" من المكسيك أصبحت حقيقة واقعة.

هذا المشهد الدرامي هو نتيجة مباشرة لسياسة واشنطن لمنع الاتجار غير المشروع بالمخدرات منذ استراتيجيات باهظة خلق سوق سوداء ضخمة تفضي إلى الاتجار غير المشروع بالمخدرات، بحكم طبيعته. من ناحية أخرى، وإمكانية كسب المال كبير يجذب عناصر إجرامية أكثر عنفا. صحيح أنه عندما عقاقير غير مشروعة، هؤلاء فقط الذين يتم الاتجار بهم للخروج من القانون

إذا المكسيك على نفس المسار كما كولومبيا، فإن العواقب بالنسبة للولايات المتحدة أن تكون أكثر حدة. وكولومبيا هي بعيدة نسبيا عن الولايات المتحدة، ولكن المكسيك بلد المتاخمة وترتبط ارتباطا وثيقا من الناحية الاقتصادية من قبل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية. الفوضى في المكسيك وعبور الحدود وبالفعل تؤثر سلبا على الولايات المتحدة، وخصوصا الولايات الجنوبية الغربية.

لا يزال هناك وقت للمكسيك لوقف وعكس عملية "Colombianization" ولكن لتحقيق ذلك، يجب على واشنطن تغيير سياساتها جذريا. لأكثر من ثلاثة عقود ونصف، شنت الولايات المتحدة حربا قاسية على المخدرات التي ولدت الأمراض الاجتماعية الكبرى داخليا وخارجيا. حان الوقت لإعادة التفكير في استراتيجية للحظر في مجملها.

مقدمة

لسنوات عديدة، فإن سياسة الولايات المتحدة للمخدرات في نصف الكرة الغربي ركزت على القضاء على المخدرات غير المشروعة من البلدان المنتجة الرئيسية: بيرو وبوليفيا وكولومبيا 1. وتشعر واشنطن خصوصا حول كولومبيا، حيث الجماعات المسلحة في أقصى اليسار ونحن قد استخدمت في تجارة المخدرات لتمويل كفاحها المسلح ضد الحكومة في بوغوتا. واشنطن، وكان أسوأ سيناريو لظهور دولة تاجر المخدرات المتحالفة مع العناصر المتطرفة والسياسية والمنظمات الإرهابية. ويبدو ان ادارة بوش قلقة جدا بشأن هذا الاحتمال، كما أنها تخطط لمواصلة تقديم المساعدات لمكافحة المخدرات الواسعة بوجوتا لسنوات عديدة.

مخاوف من كولومبيا لا أساس لها من الصحة، على الرغم من أن حكومة الرئيس الفارو اوريبي قد نجحت في إضعاف الجماعات المتمردة الرئيسية في السنوات الأخيرة. ومع ذلك، الولايات المتحدة سلطات واضعي السياسات لديها مشكلة تختمر أقرب: في المكسيك. زيادة أهمية تجارة المخدرات في المكسيك بشكل كبير في العقد الماضي. في عام 1999، وقال توماس قسطنطين، ثم رئيس لمديرية وكالة مكافحة المخدرات (DEA، وهو مختصر التسمية باللغة الانكليزية)، الكونغرس بأن مهربي المكسيكية قد زادت "في هندسي عمليا" في السنوات الخمس السابقة وأثرت الفساد "لا مثيل له" البلد بأكمله 2. من ذلك الوقت من تلك التصريحات، وساءت الأمور بشكل كبير.

اليوم، والمكسيك هي المورد الرئيسي للهيروين للسوق الأمريكية، وكذلك حركة المرور الرئيسية ونقطة توزيع للكوكايين القادم من أميركا الجنوبية 3. في الواقع، هناك أدلة على أن المنظمات العاملة في مجال تجارة المخدرات واستخدام الأرباح من السيطرة على طرق التهريب شركائها في كولومبيا، على مر السنين لانتزاع السيطرة على تجارة كله. واضاف "اليوم، وقد اتخذت المكسيكيين السيطرة على الجريمة المنظمة، ويتولى الآن، وأخذ الجزء الأكبر من المال"، ويقول جون والترز (القيصر المخدرات في البيت الأبيض)، مدير مكتب السياسة الوطنية السيطرة على المخدرات الولايات المتحدة 4. في الواقع، هناك أدلة على أن عصابات المخدرات المكسيكية تلعب دورا أكبر في منتجي المخدرات في أمريكا الجنوبية، وأنها تتجه أكثر وأكثر المهربين الكولومبيين 5.

داخل وخارج المكسيك، يكمن الخوف من أن يكون اجتاحت هذا البلد بعيدا الفساد والعنف الذي اصاب كولومبيا لبعض الوقت. في الواقع، اليوم، المكسيكيين التحدث علنا عن "Colombianization" من بلادهم 6.

صحيح أن المكسيك تواجه تمردا السياسية المتطرفة على نطاق واسع على أنه يؤثر كولومبيا. لا شك أن هذا فرق مهم، لأنه يعني أنه لا كبيرة مناهضة للولايات المتحدة القوى السياسية لاستغلال تجارة المخدرات غير المشروعة لتمويل قضيتهم. ومع ذلك، هناك أوجه الشبه أكثر من الاختلافات بين الوضع في كولومبيا والمكسيك، والولايات المتحدة كانت بطيئة في الرد على هذا الواقع المزعج.

غير مستقر التحالفات والعنف في تصاعد

وأصبحت واحدة نتيجة للكارتيلات مكسيكية في غاية الأهمية هو اندلاع العنف. في حين أن هناك حوالي دزينة من المنظمات المتخصصة في تهريب المخدرات في المكسيك، وهناك أربع مجموعات قوية على وجه الخصوص: كارتل الخليج، بقيادة عصابة كبرى كارديناس، كارتل سينالوا بقيادة خواكين "إل تشابو" جوزمان، كارتل تيخوانا، تمكنت طويل من قبل عائلة أريلانو فيليكس، وكارتل خواريز، التي يقودها فيسنتي كاريو. هذه الجماعات تقاتل فيما بينها ومع الوكالات التابعة لقوات الأمن للسيطرة على ممرات الوصول الى السوق الامريكية المربحة.

هناك دلائل على أن العام الماضي، كارتل تيخوانا في الخليج وحدوا صفوفهم لمكافحة كارتل سينالوا، التي سعت إلى توسيع مشاركتها في عمليات الاتجار. وإلى حد أقل، وحلفاء جدد حارب أيضا في مقاومة عمليات التوغل من كارتل خواريز 7. وكان الصراع على السلطة عنيف. يوم واحد في فبراير، وجدوا الدموية خصوصا، على جثث 12 رجلا، أكثر من 130 كيلومترا من الطرق السريعة في ولاية سينالوا، بين العاصمة، كولياكان ومنتجع مازاتلان الشهير 8. ما حدث في ولاية سينالوا قد تكون حالة متطرفة، لكن في عام 2005، قتل مئات الاشخاص في اعمال عنف المتصلة بالاتجار بالمخدرات أقل إثارة، وهناك أدلة على أن القتل لن يتوقف.

لبعض الوقت، والقتلة الرئيسية للملصقات مختلفة تأتي، على نحو متزايد، ما كان لقوة النخبة في الجيش المكسيكي: القوة الجوية لوحة موبايل. وقد أرسلت في الأصل هذه دخني المنشق السابق، والمعروفة باسم "لوس زيتاس"، على الحدود مع الولايات المتحدة لمكافحة الاتجار بالمخدرات. بدلا من محاربة المخدرات، وأصبح كثير منهم من القتلة تحت قيادة الملصقات 9. ماري أناستازيا اوجريدي، محرر عمود "أمريكا" وول ستريت جورنال، ويصف تكتيكات زيتاس. اوجريدي يصف وغالبا ما تشارك في عمليات القتل خارج نطاق القضاء التي تحاكي منظمات الاتجار منافسه، لكنه يؤكد أن زيتاس لديها ميزات أخرى والتعامل مع قضايا أكثر عمومية.

ومن المعروف أيضا زيتاس على الطريقة التي تخويف الشرطة ومسؤولي البلديات، وممارسات الابتزاز ضد الشركات المحلية. نجاحه يعتمد إلى حد كبير، وأنها تولد الإرهاب في عدد السكان، وهو ما يفسر عمليات القتل أصبحت المناسبات العامة. هذا يدل على أن شراسة ليست دائما طمع أن تلتزم الشروط التي يفرضها التجار. كما قد يكون مسألة حياة أو موت بالنسبة لضباط وأفراد أسرهم 10.

يسلك هذا النمط تشابه مقلق للوضع في كولومبيا، وخاصة خلال اندلاع أعمال العنف المتصلة بالاتجار بالمخدرات في أواخر 80 وال 90. هناك، أيضا، والترهيب وكان هدفا رئيسيا من الملصقات، كل هدف تحقيقها بنجاح. على سبيل المثال، فإن عددا من الحكومات الكولومبية لا تطيع أوامر تسليم أباطرة المخدرات الصادرة عن الولايات المتحدة. جعل الملصقات واضحا أن واحدة من أولوياته وكان لإحباط تسليم المجرمين، وبأن المشرعين وغيرهم من المسؤولين الذين لم يلتزموا في هذا المجال يخاطرون بحياتهم.

فضيحة نويفو لاريدو

وقعت أسوأ حالة من العنف والفساد في المكسيك في مدينة الحدود الشمالية لنويفو لاريدو، وهي مدينة من 350،000 عبر ريو غراندي في لاريدو بولاية تكساس. وقع 228 من 850 جريمة قتل في العام الماضي، السلطات المكسيكية عنف نسبت الى الاتجار غير المشروع بالمخدرات، في نويفو لاريدو أو الدولة المحيطة تاماوليباس 11. بلغ العنف والشرطة الفساد مثل هذا المستوى هناك في مطلع يونيو أن الحكومة الوطنية من المكسيك بتعليق كامل نويفو لاريدو قوة شرطة وارسلت الشرطة الاتحادية للقيام بدوريات في الشوارع 12. وكان اغتيال قائد شرطة جديد من نويفو لاريدو، في 8 حزيران، بعد ساعات فقط من تعيينه، لإدارة الرئيس المكسيكي فيسنتي فوكس، القشة التي قصمت ظهر الجمل 13.

بعد هذا الحدث، وشرعت السلطات الاتحادية، لتطهير قوة الشرطة في المدينة. بعد اشتراط اختبار كشف الكذب، وأقال 305 من ضباط الشرطة 765. وبالإضافة إلى ذلك، ألقي القبض على 41 منهم من قبل هجوم الشرطة الاتحادية عندما جاء إلى المدينة. في "جديدة ومحسنة" نويفو لاريدو الشرطة تأخذ مرة أخرى إلى الشوارع في أواخر يوليو تموز مع زي جديد من قميص أبيض. وقال مسؤولون المكسيكي تم اختيار الهدف من أجل ترمز أن هذا الكيان الجديد 14 وموثوق بها. على ما يبدو، كانت هذه العوامل المسؤولة.

ما وراء سؤال حول ما إذا كانت تطهير الشرطة المحلية توليد أي فائدة دائم، وكان نقل في قوة الشرطة الاتحادية ليس لها تأثير كبير على السجلات من العنف في نويفو لاريدو. في الواقع، ارتفع عدد جرائم القتل المتصلة بالاتجار بالمخدرات خلال تلك الفترة.

ظلت الحالة عنيفة للغاية، حتى منذ استعادة قوة الشرطة المحلية. في منتصف شهر أغسطس، وقال مايكل يودر، القنصل العام الأميركي في نويفو لاريدو: "إن الشعور في نويفو لاريدو هو الإفلات التام من العقاب" (15). في أواخر يوليو الماضي، بعد حادث عنيف خاصة في الذي أغلق تجار عصابة منافسة تعمل في تبادل لاطلاق النار باستخدام بنادق رفيع المستوى، و 16 قذائف صاروخية والبازوكا، توني غارزا، السفير الأميركي في المكسيك، وقنصلية في نويفو لاريدو أسبوع واحد.

الفساد ينتشر

فضيحة شرطة من نويفو لاريدو مجرد مثال واحد من تفشي الفساد في النظام السياسي وقوات الشرطة من المكسيك. العديد من الحلقات الأكثر شهرة في صراعات عنيفة على السلطة في دواء واحد، وحتى على مشارف منتجع كانكون، أخذ مركز الصدارة لضباط الشرطة في الخدمة أو تقاعدوا. في مارس 2005، وجهت النيابة العامة شرطة الولاية 27، الاتحادية وعصابات محلية من قيادة أو التعاون مع اغتيال ضباط آخرين 17. وفي قضية أخرى، ألقي القبض على قائد شرطة الولاية و 12 وكلاء آخرين من ولاية تشيهواهوا عن مقتل 11 شخصا بالقرب من مدينة سيوداد خواريز. واضاف "بدلا من حماية وضمان أمن السكان، والعمل بشكل واضح للجريمة المنظمة"، واتهم النائب العام العدل في المكسيك 18.

خلال العقد الماضي، كان هناك العديد من الحلقات الأخرى المماثلة من تورط الشرطة في الاتجار بالمخدرات. في شباط 2000، اغتيل رئيس شرطة تيخوانا: هذه هي المرة الثانية كانت هناك جريمة مثل هذه السمات في أقل من ست سنوات. وبعد فترة قصيرة، ألقي القبض على سبعة رجال، اثنان منهم أعضاء سابقين في قوة شرطة تيخوانا عن القتل. اعترف الرجال بالعمل من أجل كارتل سينالوا. وفي حادث آخر، كان هناك تبادل لاطلاق النار دموية في تيخوانا في وسط المدينة، عندما حاولت الشرطة منع موكب مسلح من أحد المهربين. قتل حراسه قائد وحدة الشرطة وثلاثة ضباط. واكتشفت فيما بعد أن هذه حراسه الشخصيين كانوا من ضباط الشرطة المحلية 19.

وجعلت الادارة فوكس كل جهد ممكن لاتخاذ إجراءات ضد رجال الشرطة النموذجية التي استولت عليها عصابات المخدرات. وقد وجهت أكثر من 700 ضابط بارتكاب جرائم مختلفة تتراوح بين تلقي رشاوى من عصابات المخدرات، إلى المشاركة في عمليات الاختطاف والقتل المتصلة بالمخدرات. واحدة من أكثر الرنانة هو الرئيس السابق لشرطة ولاية سيوداد خواريز، قيد التحقيق بتهمة القتل 20. ومع ذلك، معظم المراقبين يعتقدون أن علم أن الشرطة اعتقلت ليست سوى غيض من فيض هائل من الفساد.

الفساد ليس ظاهرة جديدة في الإدارة فوكس لأكثر من عشر سنوات، وكان ألقي القبض على رئيس الشرطة الوطنية مع 2.4 مليون دولار في صندوق سيارته. في وقت لاحق، حكم عليه بالسجن لأنه قدم أكثر من 20 مليون دولار لمسؤول حكومي اخر لشراء حماية من واحدة من أعتى المتاجرين في المكسيك 21. ومع ذلك، فإن معظم حادث محرج، ربما، هو واحد التي وقعت في منتصف 90، عندما قام الرئيس ارنستو زيديللو عين الجنرال خوسيه دي خيسوس جوتيريز Rebollo كما قيصر مكافحة المخدرات الجديد. يبدو أن العامة لديهم مراجع ممتازة في مجال مكافحة المخدرات، حيث انه كان قد اجرى شخصيا هجوما على زعيم كارتل سينالوا. تلقى مسؤولون أمريكيون ان تعيين Rebollo جوتيريز مع حماس. وأشاد باري ماكافري، الولايات المتحدة قيصر المخدرات، وسلم: "أنت تتمتع بسمعة النزاهة لا يرقى إليها الشك (...) وهو شخص خطير جدا" (22). ثلاثة أشهر في وقت لاحق، أعلنت الحكومة المكسيكية أن القيصر الجديد وكان في سجن شديد الحراسة، واتهم من قبول الرشاوى لحماية تاجر مخدرات تصل البلاد. En efecto, el general había sido muy duro con el tráfico de drogas… es decir, con las organizaciones que competían con el cartel de su cliente.

El paso de los años no ha contribuido demasiado a reducir la corrupción de la fuerza militar de México. En abril de 2003, por ejemplo, tres oficiales militares, entre los cuales se encontraba un brigadier general, fueron condenados por aceptar sobornos de uno de los carteles para proteger cargamentos de droga destinados a Estados Unidos 23 . Sin embargo, aquél fue un episodio relativamente sin importancia si se lo compara con el ocurrido el año anterior. En octubre de 2002, más de 600 miembros del batallón 65 del ejército, ubicado en Sinaloa, fueron investigados por sus lazos con organizaciones de tráfico de drogas y por proteger plantaciones de amapola, opio y marihuana. El problema de la corrupción resultó estar tan extendido que las autoridades disolvieron el batallón 24 .

También, es evidente que la corrupción está extendiéndose en el sistema penitenciario nacional. Este año, se encontraron pruebas que demostraron que algunos de los más poderosos líderes del tráfico de drogas del país aún dirigían sus organizaciones desde prisiones que, supuestamente, eran de alta seguridad 25 . Según funcionarios de las fuerzas de seguridad estadounidenses y mexicanas, la lucha que se libra en Nuevo Laredo es entre Guzmán, del cartel de Sinaloa (que escapó de una cárcel de máxima seguridad en 2001, en un carro de la lavandería), y Cárdenas, jefe del cartel del Golfo, aún encerrado en una prisión cercana a la ciudad de México 26 .

El poder de las organizaciones de traficantes genera temor en todo el país. Además, se percibe la preocupación por la posibilidad de que algunas pandillas sanguinarias se hayan propuesto asesinar al presidente Fox, motivo por el cual fue necesario incrementar la seguridad del mandatario 27 .

Actualmente, no es posible asegurar que exista alguna institución mexicana completamente libre de mancha del comercio de drogas. Se ha afirmado, incluso, que la Iglesia Católica recibió contribuciones sin desconocer que provenían de traficantes. Hace apenas dos años, la investigación sobre el lavado de dinero realizada por el gobierno de Fox incluyó averiguaciones acerca del papel de la Iglesia. Durante el curso de la investigación, se exigió al cardenal Juan Sandoval de Guadalajara que compareciera con sus documentos bancarios 28 . El obispo Ramón Godínez, del estado central de Aguascalientes, provocó un alboroto, a principios de octubre de 2005, cuando admitió que eran frecuentes las donaciones de traficantes, y argumentó que no era responsabilidad de la Iglesia investigar la fuente de las donaciones. “El hecho de que el dinero haya sido mal habido no significa que haya que quemarlo”, dijo Godínez. “Lo que hay que hacer es transformarlo (…)”. El obispo dijo que el dinero se “purificaba” una vez que atravesaba las puertas de la parroquia 29 .

El impacto sobre los estadounidenses

Para quienes han estudiado el impacto del comercio de drogas en Colombia durante las últimas dos décadas, todo esto resulta familiar. Ahora otro patrón colombiano comienza a surgir en México: la ramificación de las actividades de las pandillas de traficantes, que empiezan a dedicarse también a los secuestros y otras labores lucrativas. Esto es lo que convirtió a Colombia en la capital mundial de los secuestros en los últimos años. Hoy, el mismo fenómeno tiende a notarse en México. Algunos informes recientes sugieren que hoy el problema de los secuestros en México puede ser más grave que en Colombia 30 . Algunos ciudadanos estadounidenses de viaje en México fueron víctimas de secuestros 31 . El peligro ha alcanzado un nivel tan alarmante que, en enero de 2005, el Departamento de Estado de los Estados Unidos publicó una alerta para viajeros que instaba a los ciudadanos a tomar todas las precauciones posibles al viajar al norte de México, para gran disgusto del gobierno mexicano 32 .

مسؤولون امريكيون بالفعل علامات على أن العنف المتصلة بالاتجار بالمخدرات في المكسيك لا تحترم الحدود. وفقا لجون والترز، قيصر المخدرات "، وقتل وقتل تجار المخدرات المتنافسة وعبور الحدود، والشهود. نحن لا نعتبر الحدود لحماية لنا "(33). وصل ضابط المخدرات دالاس استنتاج مماثل: "هناك عدد هائل من الحوادث التي تدل على نفس النوع من العنف السائد في المكسيك، ولكن هنا في دالاس. هناك عروضا التي تحاكي القتل وحرق الجثث والفوضى (...) ويبدو ان الصراع على السلطة التي تشن في المكسيك وصلنا إلى 34 دالاس ". حتى في تقرير الاستراتيجية رزين عادة الدولية لمراقبة المخدرات، وزارة الخارجية، ويعترف بأن "العنف من عصابات تهريب المخدرات المكسيكية المتحاربة قد انتشر وعبرت الحدود التي تفصل بين المكسيك من الولايات المتحدة" (35). ربما حتى أكثر إثارة للقلق هي مؤشرات تدل على أن فرق القتل زيتا عبروا الحدود ويتم تسويتها في مدن الولايات المتحدة، كانت مخبأة في المجتمعات المزدهرة مهاجر من اصل اسباني 36.

ودفع تصاعد العنف المستشرية في الحدود بين المكسيك والولايات المتحدة ولاة ولاية اريزونا ونيو مكسيكو، بيل ريتشاردسون، وجانيت نابوليتانو، أعلنت حالة الطوارئ في منتصف شهر أغسطس عام 2005 37. وعلاوة على ذلك، العديد من الدوائر السياسية قوية تمارس ضغوطا متزايدة على ولاية كاليفورنيا أرنولد شوارزنيغر حاكم، من أجل أن تفعل الشيء نفسه. صحيح أن العنف المتصلة بالاتجار بالمخدرات ليست العامل الوحيد الذي أدى الى نابوليتانو وريتشاردسون لاتخاذ هذه الخطوة، لأن المشاكل المرتبطة مع دخول المهاجرين غير الشرعيين كانوا سببا على الأقل نفس القدر من الأهمية. ومع ذلك، فمن الواضح أن كلا من القادة السياسيين وغير مستقر مع احتمال أن يكون اضطراب في صراعات بين المتاجرين في المكسيك يخترق الحدود. سيكون من الفساد والعنف المأساوية التي تعصف كولومبيا لاستيعاب أيضا كلا من المكسيك. ومثل هذا الوضع يعني مصدر قلق كبير للولايات المتحدة. وكولومبيا هي أبعد حد معقول، ولكن المكسيك هو جارنا في البيت المجاور، وشريكا اقتصاديا رئيسيا في اتفاقية التجارة الحرة في أميركا الشمالية. والفوضى في هذا البلد لها تأثير لا مفر منه على مواطني الولايات المتحدة، وخاصة سكان دول جنوب غرب البلاد. في بعض النواحي، وأثر هو بالفعل حقيقة 38.

وفرض حظر على المخدرات ومشكلة في المكسيك

ليس من المستغرب أن تذهب نحو المكسيك لتصبح كولومبيا المقبل. التجارة العالمية في المخدرات غير المشروعة هي فرصة تجارية ضخمة، متحفظ تقدر بنحو 300،000 مليون دولار سنويا، في السوق الرئيسية التجزئة الولايات المتحدة والمكسيك هو مشارك أساسي فقط في المكسيك، والاتجار بالمخدرات هي صناعة موضوع 39. في الواقع، قد الأهمية النسبية للتجارة المخدرات في الاقتصاد المكسيكي أن يقترب من مستوى أهمية التجارة غير المشروعة في الاقتصاد من كولومبيا. يمكن للمرء إلا أن نأمل في تجارة المخدرات في المكسيك لا تنمو إلى الحد الذي قد نما في أفغانستان. هناك، هذا العمل هو من ثلثي الناتج كافة الاقتصادية والقانونية 40. حتى الآن، والمكسيك لم تصل الى هذا المستوى الكارثي، ولكن تجارة مربحة بما فيه الكفاية لعصابات متنافسة على استعداد للقيام بكل ما هو ضروري للحصول أو الحفاظ على السيطرة على التجارة.

سياسة الولايات المتحدة ويبدو أن نفترض انه اذا كانت الحكومة المكسيكية يمكن القضاء على كبار زعماء تهريب المخدرات، وسيتم حل منظماتهم، وبالتالي الحد بصورة كبيرة من تدفق المخدرات غير المشروعة في الولايات المتحدة. وهكذا، ورحب المسؤولون الامريكيون رغبة الرئيس فوكس لتحديد أولويات الحرب على المخدرات، وخصوصا أسر رئيسي لتجارة المخدرات أرقام 41. منذ فوكس تولى منصبه في عام 2000، ألقي القبض في المكسيك تجار المخدرات أكثر من 000 36، وكان من بينهم بعض كبار الشخصيات من الملصقات كلها تقريبا 42. هذا بافتراض أن لتحييد أباطرة المخدرات وتحقيق خفض دائم في نشاط مشابه لذلك الذي اعتمدته السلطات الامريكية عندما اتخذت إجراءات ضد الكارتلات الصناعية ميديلين وكالي في كولومبيا في ال 90. ومع ذلك، فإن الأحداث اللاحقة دحض هذه النظرية. وكان كل ما تم تحقيقه من خلال إزالة الملصقات لتحقيق اللامركزية في تجارة المخدرات الكولومبية. بدلا من اثنين المنظمات الكبيرة التي تسيطر على التجارة، واليوم هناك نحو 300 مجموعة، أصغر حجما وأقل تنظيما.

ولمزيد من الإيجاز والاعتقالات والقتل من قادة العديد من المتاجرين في كولومبيا والمكسيك، على مر السنين، لم يكن لها تأثير كبير على كمية من المخدرات التي تدخل الولايات المتحدة. عندما قطع رأس هيدرا لتهريب المخدرات، كل ما عليك هو الحصول على أخرى جديدة من رئيس ليقوم مقامه. خورخي Chabat، المحلل الأمني ​​وسياسات مكافحة المخدرات، ما يلي: "لسنوات، وأصر على ان الولايات المتحدة، مع حكومة المكسيك، حيث سبب narcos أبقى قوتهم هو أن الحكومة تفكيك عصابات. الآن على الحكومة أن تقوم به فقط (...)، وnarcos هي أقوى من 43 "من أي وقت مضى.

المكسيك لا تزال لديه فرصة لتجنب اتباع مسار المأساوي لكولومبيا، ولكن كل الوقت آخذ في النفاد. يجب على واشنطن البدء في دفع المزيد من الاهتمام لهذه المشكلة مما فعلت حتى الآن، وأنه من الضروري أن سلطات الولايات المتحدة لتطوير أفضل الأجوبة من سياسات غير فعالة وفقدت مصداقيتها من الماضي. إذا استمرت واشنطن استراتيجيتها من العنف، وحظر والفساد الذي زلزل لكولومبيا سوف تصبح الملامح الرئيسية دائم، وكذلك من المكسيك. وصلت نسبة انتشار لتجارة المخدرات غير المشروعة بالفعل إلى مستوى غير صحي في الاقتصاد والمجتمع الأميركي.

الحقيقة الصارخة هي أن حظر دفع ببساطة نتاج التجارة تحت الارض، مما يولد إمكانات هائلة للربح في السوق السوداء التي تجذب عناصر إجرامية عرضة للعنف. وينبغي في وزنها في إمكانية الحفاظ أو تغيير استراتيجية حظر المخدرات، والولايات المتحدة وغيرها من الدول النظر في جميع التكاليف الممكنة الاجتماعية. ولدت في ذلك حظر التشوهات التجارية ليس هناك شك في أن تعاطي المخدرات هو مشكلة صحية عامة خطيرة، ونحن ندرك من التكاليف الاجتماعية المترتبة عليها كبيرة، ولكن، كما رأينا على مدى عقود في كولومبيا وغيرها من البلدان المنتجة للمخدرات، الاقتصادية وفرصة لترسيخ بعض العناصر غير المرغوب فيها للمجتمع. حظر المخدرات يؤدي حتما إلى موجة من الفساد والعنف. وهذا أيضا يمثل التكلفة الحقيقية جدا الاجتماعية، وهذا الواقع أصبح واضحا جدا في جارنا الجنوبي.

يجب على السلطات الأمريكية أن يسألوا أنفسهم إذا كانوا يريدون المخاطرة ظهور "كولومبيا جديدة"، ولكن هذه المرة في الحدود الجنوبية نفسه. إذا كانت إدارة بوش لا تريد ان تواجه الصراع من شأنه أن يؤدي إلى حالة من هذه الميزات، يجب ترك، وقريبا، استراتيجيته من الحظر.

ملاحظات

1. لمناقشة السياسة في تيد غالن كاربنتر، سيئ سياسة الجار: حرب واشنطن عقيم لمكافحة المخدرات في أمريكا اللاتينية، ونيويورك، بالغريف / ماكميلان، 2003.
2. ونقلت في Seper جيري "، يشك في المكسيك على المخدرات مقاتلة الآس،" واشنطن تايمز، 9 آذار، 1999، ص. A4.
3. وزارة الخارجية الأميركية مكتب المخدرات الدولية وشؤون تطبيق القانون، والاستراتيجية الدولية لمراقبة المخدرات تقرير مارس 2005، ص. 188.
4. ونقلت في هارمان دانا، "حرب عصابات المخدرات المكسيكية" الاقتراب من الولايات المتحدة الحدود "، الولايات المتحدة الأمريكية اليوم ، 17 آب، 2005.
5. ماركو اكينو، "مقابلة الكارتلات المكسيكية في العضلات في بيرو الكوكايين"، رويترز، 10 مارس 2005.
6. جوزيف كونتريراس "، نخسر المعركة"، مجلة نيوزويك الدولية، 11 يوليو 2005.
7. كريس Kraul "، يقول المسؤول المكسيكي تيجوانا، وكارتيلات الخليج لديها المتحدة" لوس انجليس تايمز، 14 يناير 2005، وصلة
8. مارك ستيفنسون، "اطلاق النار على المخدرات تقتل 12 في شمال المكسيك"، أسوشيتد برس، 15 فبراير 2005.
9. حول زيتاس، انظر تيم بادجيت: "إن القتلة التالي الباب: وحشية عصابات المخدرات التي ترهب الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك"، الوقت، أبريل 18، 2005، ص. 140-41، ميغان باشام، "القتلة كارتل" الأمريكي المشاهد، أغسطس 17، 2005، http://www.spectator.org/util/print.aspart_id=8599 ستيفنسون ومارك، "الصحراء جنود النخبة، في تغيير موقفهم المكسيكي الحرب على المخدرات، "الاسوشيتد برس، أكتوبر 12، 2003.
10. ماري أناستازيا اوجريدي، "المكسيكيون بريئة تحمل العبء الأكبر من العنف المرتبط بتجارة المخدرات في" وول ستريت جورنال، 1 يوليو 2005.
11. هارمان.
12. تيم جاينور، "القوات المكسيكية، وقامت الشرطة بمصادرة الاتحادية بلدة حدودية"، رويترز، 13 يونيو، 2005.
13. ماري الأردن وكيفن سوليفان "، رئيس شرطة الحدود أحدث ضحية فقط في حرب المخدرات في المكسيك،" واشنطن بوست، 16 حزيران، 2005، ص. A1.
14. جون Authers، "الشرطة العودة إلى بلدة حدودية المكسيك للقيام معركة مع عصابات المخدرات"، فايننشال تايمز، 30 تموز، 2005، ص. 7.
15. ونقلت في هارمان.
16. "العنف لا يؤدي إلى إغلاق القنصلية الأمريكية،" الاسوشيتد برس، 29 تموز 2005.
17. مارك ستيفنسون، "27 مخدرات وجه رجال الشرطة رسوم كانكون،" الاسوشيتد برس، 1 مارس 2005.
18. ونقلت في الأردن كيفن سوليفان وماري، "الشرطة المكسيكية عقدت في عمليات القتل التي يشتبه تجار المخدرات من أجل العمل،" واشنطن بوست، 30 يناير، 2004، ص. A11.
19. نجار، سياسة الجار السوء، ص. 182.
20. هارمان.
21. نجار، سياسة الجار السوء، ص. 177.
22. ونقلت في المرجع نفسه، ص. 178.
23. جيري Seper، "وجدت المكسيكي ضباط الجيش مذنب تلقي رشاوى المخدرات،" واشنطن تايمز، 4 أبريل 2003، ص. A4.
24. خورخي لويس سيرا غوزمان، "العسكرية في المكسيك في الحرب على المخدرات"، الحرب على المخدرات مراقب (مكتب واشنطن في أمريكا اللاتينية)، نيسان 2003، ص. 6.
25. الزنجبيل جيم تومسون وجيمس مكينلي الابن، "المكسيك الأجور الكارتلات معركة شرسة للمخدرات لمصالحهم الخاصة"، نيويورك تايمز، 13 كانون الثاني، 2005، ص. A1، كيفن سوليفان وماري الأردن، "وهدايا من الرب المخدرات المكسيكية،" واشنطن بوست، 10 يونيو 2004، وجون رايس، "المكسيكية الأعلى الغارات التي يشنها الجيش سجن الأمن إلى تقرير سجن المخدرات وفيما يلي من التحالف وكالة" الاسوشيتدبرس،، 14 كانون الثاني 2005، والأردن، ماري، "حملة المخدرات السجناء تقويض المكسيكية،" واشنطن بوست، 30 يناير، 2005، ص. A23.
26. هارمان.
27. ديفيد Luhnow، "تصاعد حدة التوتر في حرب المكسيك على عصابات المخدرات"، وول ستريت جورنال، 24 كانون الثاني، 2005، ص. A16، وبيل أليستير، "المكسيك تصعد الأمن لشبكة فوكس بعد الخوف كارتل"، رويترز، 7 فبراير 2005.
28. ماري الأردن، "نقاش التحقيق reignites العلاقات المخدرات الكنيسة،" واشنطن بوست، 1 تشرين الأول 2003.
29. ونقلت في "قبول الأسقف على الدواء الملوث التبرعات أسباب ثورة من الغضب"، CNN.com
30. "تقرير: الملك المكسيك العالم الاختطاف"، أسوشيتد برس، 3 آب 2005.
31. ماري الأردن، "الاميركيين تتلاشى في بلدة مكسيكية،" واشنطن بوست، 22 كانون الثاني، 2005، ص. A10، وتيم جاينور، "الخطف بلايت الولايات المتحدة والمكسيك الحدود في الحرب على المخدرات"، رويترز، 1 فبراير 2005.
32. الزنجبيل طومسون، "المكسيك التوبيخ الولايات المتحدة للتحذير من العنف المرتبط بتجارة المخدرات"، نيويورك تايمز، 28 كانون الثاني، 2005، ص. A6.
33. ونقلت في هارمان.
34. ونقلت في باشام.
35. وزارة الخارجية الأميركية، مكتب لشؤون المخدرات وإنفاذ القانون، ص. 189.
36. ألفريدو Corchado "المنفذون كارتل التشغيل في دالاس تدرب على يد جيش الولايات المتحدة"، ودالاس مورنينغ نيوز، 19 يونيو 2005، وSeper جيري، "المرتزقة المكسيكية التوسع في قاعدة الولايات المتحدة،" واشنطن تايمز، 1 أغسطس 2005.
37. جون Authers، "التوتر على الحدود تطلع بين الولايات المتحدة والمكسيك" تايمز، المالية، أغسطس 18، 2005، ص. 10.
38. تيم جاينور، "الحرب على المخدرات المكسيكية إلحاق الضرر بالتجارة على طول الحدود بين تكساس"، رويترز، 25 كانون الثاني، 2005.
39. تقديرات لقيمة تجارة المخدرات في المكسيك تختلف اختلافا كبيرا. تقدير الحد الأدنى هو 4000 مليون دولار سنويا. انظر ماري أناستازيا اوجريدي، يوميات OpinionJournal السياسي، أغسطس 30، 2005. تقدير الحد الأقصى للإعجاب هو 250،000 مليون دولار. انظر تيم وينر، "المخدرات خيارات المكسيك المرور مع الشرطة"، نيويورك تايمز، 30 يناير، 2004، ص. A9. إذا كان التقدير الأخير هو الصحيح، وقيمة تجارة المخدرات يتجاوز ذلك في أي صناعة مشروعة في المكسيك. مجموعة واسعة من التقديرات تؤكد صعوبة تحديد قيمة الأعمال الداكنة وغير قانوني.
40. للاطلاع على مناقشة لأهمية تجارة المخدرات في الاقتصاد الأفغاني في تيد غالن كاربنتر، "كيف أن الحرب على المخدرات في أفغانستان يقوض الحرب الأميركية على الإرهاب،" كاتو للسياسة الخارجية المعهد إحاطة رقم 84، 10 تشرين الثاني، 2004، ص. 4-6.
41. وزارة الخارجية الأميركية مكتب المخدرات الدولية وشؤون تطبيق القانون، ص. 188، 189.
42. المرجع نفسه، ص. 190.
43. ونقلت في الشتاء بريان، "فوكس هو الضحية من النجاح خاصة في حرب المخدرات في المكسيك"، رويترز، 15 فبراير 2005.