... حرب المخدرات في المكسيك

تيد كاربنتر بواسطة جالينوس

وقال تيد غالن كاربنتر ، نائب الرئيس للدراسات الدفاع والسياسة الخارجية في معهد كاتو ومؤلف ستة كتب حول السياسة الخارجية ، بما في ذلك سياسة الجار السوء : حرب واشنطن على عقيم المخدرات في أميركا اللاتينية ، بالغريف / ماكميلان ، 2003. وقد نشرت هذه الدراسة في الأصل يوم 15 نوفمبر 2005 (كاتو معهد السياسة الخارجية إحاطة رقم 87). يمكنك أيضا قراءة هذه الوثيقة في شكل PDF هنا .

موجز تنفيذي

المكسيك هي المورد الرئيسي من الماريجوانا والهيرويين إلى السوق الأميركية ، وأيضا هو الاتجار غير المشروع الرئيسية وتوزيع الكوكايين من أمريكا الجنوبية. لسنوات هناك ، داخل وخارج المكسيك ، ويخشى أن اجتاحت هذا البلد بعيدا الفساد والعنف الذي يعصف كولومبيا ، المنتج الرئيسي للمخدرات في نصف الكرة الغربي. اليوم ، هناك دلائل متزايدة على أن "Colombianization" المكسيك أصبحت حقيقة واقعة.

هذا المشهد الدرامي هو نتيجة مباشرة لسياسة واشنطن تحظر الاتجار غير المشروع بالمخدرات ، واستراتيجيات باهظة لخلق سوق سوداء ضخمة تفضي إلى الاتجار غير المشروع بالمخدرات بطبيعته. من ناحية أخرى ، فإن إمكانية الفوز مبالغ كبيرة من المال يجتذب المزيد من العناصر الإجرامية العنيفة. صحيح أنه عندما المخدرات غير قانونية ، فقط أولئك الذين يتم الاتجار بهم للخروج من القانون

إذا المكسيك على نفس المسار مثل كولومبيا ، فإن العواقب بالنسبة للولايات المتحدة أن تكون أكثر حدة. وكولومبيا هي بعيدة نسبيا عن الولايات المتحدة ، ولكن المكسيك بلد مجاور وترتبط ارتباطا وثيقا اقتصاديا من اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية. الفوضى في المكسيك ، ويمر على الحدود وتؤثر سلبا على الولايات المتحدة ، ولا سيما دول جنوب غرب البلاد.

ما زال هناك وقت للمكسيك لوقف وعكس عملية "Colombianization" ، ولكن لكي يحدث ذلك ، يتعين على واشنطن تغيير سياساتها جذريا. لأكثر من ثلاثة عقود ونصف ، شنت الولايات المتحدة حربا مريرة ضد المخدرات مما أدى إلى الأمراض الاجتماعية الهامة سواء داخليا وخارجيا. حان الوقت لإعادة النظر في استراتيجية للحظر في اكملها.

مقدمة

لسنوات عديدة ، وسياسة الولايات المتحدة للمخدرات في نصف الكرة الغربي ركزت على القضاء على المخدرات غير المشروعة من البلدان المنتجة الرئيسية : بيرو وبوليفيا وكولومبيا 1. واشنطن قلقة بشكل خاص مع كولومبيا ، حيث الجماعات المسلحة تستحق أقصى اليسار لتجارة المخدرات لتمويل كفاحها المسلح ضد الحكومة في بوغوتا. بالنسبة لواشنطن ، فإن السيناريو الأسوأ ظهور تاجر المخدرات المتحالفة مع العناصر السياسية المتطرفة والمنظمات الإرهابية. يبدو ان ادارة بوش قلقة جدا بشأن هذا الاحتمال ، كما أنها تخطط لمواصلة تقديم المساعدات لمكافحة المخدرات الشاسعة بوجوتا لسنوات عديدة.

مخاوف من كولومبيا لا أساس لها من الصحة ، على الرغم من أن حكومة الرئيس الفارو اوريبي قد فشلت في إضعاف الجماعات المتمردة الرئيسية في السنوات الأخيرة. ومع ذلك ، الولايات المتحدة السلطات صناع القرار لديها مشكلة تختمر أقرب : في المكسيك. زيادة أهمية تجارة المخدرات في المكسيك بشكل حاد في العقد الماضي. في عام 1999 ، وقال توماس قسطنطين ، ثم رئيسا لإدارة مكافحة المخدرات (DEA ، على سبيل الاختصار في اللغة الإنجليزية) ، والكونغرس بان المهربين المكسيكيين زاد "في هندسي عمليا" في السنوات الخمس السابقة والفساد "لا مثيل له" أثر على البلد بأكمله 2. من وقت لتلك التصريحات ، وساءت الأمور بشكل كبير.

اليوم ، والمكسيك هي المورد الرئيسي للهيروين الى سوق الولايات المتحدة ، وكذلك حركة المرور الرئيسية ونقطة توزيع للكوكايين القادم من أميركا الجنوبية 3. في الواقع ، ليس هناك أدلة على أن المنظمات العاملة في مجال تجارة المخدرات استغلوا سيطرة مكاسب طرق الاتجار شركائها الكولومبية ، على مر السنين لانتزاع السيطرة على جميع جوانب التجارة. واضاف "اليوم ، المكسيكيين تمكنوا من السيطرة على الجريمة المنظمة ، والتي تؤدي الآن ، وأخذ الجزء الأكبر من المال" ، كما يقول جون والترز (قيصر المخدرات في البيت الابيض) ، مدير مكتب السياسة الوطنية 4 مراقبة المخدرات الولايات المتحدة. في الواقع ، هناك أدلة على أن عصابات المخدرات المكسيكية تلعب حتى أكثر أهمية في المخدرات المنتجة في أمريكا الجنوبية والتي هي تشريد نحو متزايد مهربي الكولومبي 5.

داخل وخارج المكسيك ، يكمن الخوف في أن اجتاحت هذا البلد بعيدا الفساد والعنف الذي يعصف كولومبيا لبعض الوقت. في الواقع ، اليوم ، المكسيكيين يتحدثون علنا عن "Colombianization" بلدهم 6.

صحيح أن المكسيك تواجه السياسة المتطرفة التمرد على نطاق واسع على أنه يؤثر كولومبيا. لا شك أن هذا هو الفرق المهم ، لأنه يعني أن هناك كبيرة مناهضة للولايات المتحدة يمكن أن تستغل القوى السياسية في تجارة المخدرات غير المشروعة لتمويل قضيتهم. ومع ذلك ، هناك أوجه الشبه أكثر من الاختلافات بين الوضع في كولومبيا والمكسيك ، والولايات المتحدة كانت بطيئة في الرد على هذا الواقع المزعج.

تحالفات غير مستقرة والعنف في تصاعد

قد تصبح واحدة من النتائج المترتبة على عصابات تهريب المخدرات المكسيكية في غاية الأهمية هو اندلاع العنف. في حين أن هناك حوالي اثني عشر منظمات مكرسة للاتجار بالمخدرات في المكسيك ، وهناك أربع مجموعات قوية على وجه الخصوص : كارتل الخليج ، بقيادة عصابة كبرى كارديناس ، وكارتل سينالوا بقيادة خواكين جوزمان "إل تشابو" ، وكارتل تيخوانا ، تشغيل الطويل للعائلة اريلانو فيليكس ، وكارتل خواريز بقيادة فيسنتي كاريو. هذه الجماعات تقاتل فيما بينها أو مع وكالات قوات الأمن للسيطرة على ممرات الوصول الى السوق الامريكية المربحة.

هناك أدلة على أن العام الماضي ، وعلامات للخليج وتيخوانا انضمت قوات لمكافحة كارتل سينالوا ، والتي حاولت توسيع مشاركتها في حركة المرور. وإلى حد أقل ، وحارب حلفاء جدد أيضا لمقاومة عمليات التوغل من كارتل خواريز 7. والصراع على السلطة الشرسة. يوم واحد في فبراير ، وجدوا دموية خاصة ، على جثث 12 رجلا ، أكثر من 130 كيلومتر من الطرق السريعة في ولاية سينالوا ، وبين العاصمة ، كولياكان ، ومنتجع مازاتلان معروف 8. قد يكون ما حدث في ولاية سينالوا حالة متطرفة ، ولكن في عام 2005. مئات الاشخاص لقوا حتفهم في حوادث العنف المتصلة بالاتجار بالمخدرات أقل إثارة ، وهناك أدلة على أن القتل لن يتوقف

لبعض الوقت كان مسلحون الرئيسي من الملصقات المختلفة ، وعلى نحو متزايد ، ما مرة واحدة في قوة النخبة في الجيش المكسيكي : لوحة للقوات الجوية المتنقلة. كانت هذه دخني السابق المنشق ، والمعروفة باسم "زيتا" ، ترسل أصلا إلى الحدود مع الولايات المتحدة لمكافحة الاتجار بالمخدرات. بدلا من محاربة المخدرات ، وأصبح العديد منهم تحت إمرة القتلة من الملصقات 9. ماري أناستازيا أوغرادي ، محرر عمود "أميركا" وول ستريت جورنال ، ويصف تكتيكات زيتاس. يصف أوغرادي وغالبا ما تشارك في عمليات القتل خارج نطاق القضاء التي تحاكي منظمات الاتجار المتنافسة ، مع التشديد على أن يكون لها وظائف أخرى زيتاس والتعامل مع قضايا أخرى أكثر عمومية.

ومن المعروف أيضا زيتاس عن الطريقة التي تخويف مسؤولين في الشرطة والبلدية وممارسات الابتزاز ضد الشركات المحلية. نجاحه يعتمد إلى حد كبير على أنها تولد الإرهاب في عدد السكان ، وهو ما يفسر لماذا أصبحت جرائم القتل المناسبات العامة. هذا يدل على ان الجشع القسوة ليست دائما على الالتزام بالشروط التي يفرضها التجار. يمكن أيضا أن تكون مسألة حياة أو موت بالنسبة لضباط وأفراد أسرهم 10.

يسلك هذا النمط تشابه مقلق للوضع في كولومبيا ، ولا سيما خلال اندلاع العنف المرتبط بتجارة المخدرات في أواخر 80 و 90 في. هناك ، أيضا ، البلطجة كان الهدف الرئيسي من الملصقات ، وهو الهدف الذي وصلت جميعها بنجاح. على سبيل المثال ، قام عدد من الحكومات الكولومبية لا تتبع أوامر تسليم أباطرة المخدرات التي تصدرها الولايات المتحدة. أدلى علامات من الواضح أن واحدا من أولوياته وكان لإحباط تسليم المجرمين ، وبأن المشرعين وغيرهم من المسؤولين أن التحديات في هذا المجال يخاطرون بحياتهم.

فضيحة نويفو لاريدو

وقعت أسوأ حالات العنف والفساد في المكسيك في مدينة الحدود الشمالية لنويفو لاريدو ، وهي مدينة من 350،000 شخص عبر ريو غراندي في لاريدو بولاية تكساس. وقع 228 من 850 جريمة قتل في العام الماضي ، السلطات المكسيكية العنف المنسوبة الى الاتجار غير المشروع بالمخدرات ، في نويفو لاريدو في تاماوليباس 11 دولة المحيطة. بلغ العنف والفساد الشرطة مثل هذا المستوى حيث ، في مطلع حزيران ان الحكومة الوطنية في المكسيك تعليق كامل نويفو لاريدو قوة الشرطة والشرطة الاتحادية أرسلت للقيام بدوريات في الشوارع 12. وقد قتل قائد شرطة جديد من نويفو لاريدو ، في 8 حزيران ، بعد ساعات فقط من تعيينه ، لإدارة الرئيس المكسيكي فيسنتي فوكس ، القشة التي قصمت الجمل 13.

بعد هذا الحدث ، وشرعت السلطات الفيدرالية لتطهير قوة الشرطة في المدينة. بعد اشتراط اختبار كشف الكذب ، وأقال 305 من ضباط الشرطة 765. بالإضافة إلى ذلك ، تم اعتقال 41 منهم خلال هجوم الشرطة الاتحادية عندما جاء الى المدينة. عاد "جديدة ومحسنة" نويفو لاريدو الشرطة الى الشوارع في اواخر يوليو تموز مع زي جديد من قميص أبيض. ويقول المسؤولون المكسيكيون اختير هدف لترمز أن هذا الكيان الجديد 14 وموثوق بها. على ما يبدو ، كانت هذه العوامل المسؤولة.

أبعد من مسألة ما إذا كانت تطهير الشرطة المحلية توليد منفعة دائمة ، قد نقل من قوات الشرطة إلى الشرطة الفدرالية ليس لها تأثير كبير على نتائج أعمال العنف في نويفو لاريدو. في الواقع ، ارتفع عدد جرائم القتل المتصلة بالاتجار بالمخدرات خلال تلك الفترة.

وظل الوضع العنيف للغاية ، وحتى من استعادة قوة الشرطة المحلية. في منتصف شهر آب ، وقال مايكل يودر الأميركية ، والقنصل العام في نويفو لاريدو : "إن الشعور في نويفو لاريدو هو عقاب" (15). في أواخر يوليو الماضي ، بعد حادث عنف لا سيما في عصابات المهربين التي خاضت المنافسة في تبادل لاطلاق النار باستخدام بنادق رفيع المستوى ، و 16 قذائف صاروخية ومدافع البازوكا ، توني جارزا سفير الولايات المتحدة لدى المكسيك ، أغلقت القنصلية في نويفو لاريدو في الأسبوع.

ينتشر الفساد

فضيحة الشرطة نويفو لاريدو هو مجرد عينة من الفساد المستشري في النظام السياسي والشرطة في المكسيك. العديد من الحلقات الأكثر شهرة في صراعات عنيفة على السلطة في دواء واحد ، حتى على مشارف المدينة منتجع كانكون ، تولى مركز الصدارة لضباط الشرطة في الخدمة أو المتقاعدين. في مارس 2005 ، اتهمت النيابة العامة 27 دولة بوليسية ، وعصابات المخدرات الاتحادية والمحلية إلى قيادة أو المتعاونة مع مقتل 17 ضباط آخرين. في قضية أخرى ، ألقي القبض على قائد شرطة ولاية و 12 دولة أخرى لمسؤولين تشيهواهوا مقتل 11 شخصا بالقرب من مدينة سيوداد خواريز. واضاف "بدلا من حماية وضمان أمن السكان ، والعمل على وجه التحديد للجريمة المنظمة" ، واتهم النائب العام العدل في المكسيك 18.

خلال العقد الماضي ، كان هناك العديد من الحلقات الأخرى المماثلة من تورط الشرطة في الاتجار بالمخدرات. في شباط 2000 ، قتل قائد شرطة تيخوانا : هذه هي المرة الثانية كانت هناك جريمة مثل هذه السمات في أقل من ست سنوات. وبعد فترة قصيرة ، تم القبض على سبعة رجال ، اثنان منهم أعضاء سابقين في قوات الشرطة تيخوانا عن القتل. اعترف الرجل في العمل لكارتل سينالوا. في حادثة أخرى ، كان هناك تبادل لاطلاق النار دموية في تيخوانا في وسط المدينة ، عندما حاولت الشرطة وقف الموكب المسلح لتاجر. قتل حراسه قائد وحدة الشرطة وثلاثة ضباط. وقد اكتشفت لاحقا أن هذه حراسه من رجال الشرطة المحلية 19.

وقد اتخذت ادارة فوكس جهدا كبيرا لاتخاذ إجراءات تحذيرية ضد رجال الشرطة التي استولت عليها عصابات المخدرات. وقد وجهت أكثر من 700 ضباط بارتكاب جرائم مختلفة ، تلقى رشاوى من عصابات ، والمشاركة في عمليات الاختطاف والقتل المتصلة بالمخدرات. واحدة من أكثر الرنانة هو الرئيس السابق لشرطة ولاية سيوداد خواريز ، والتي يجري التحقيق بتهمة القتل 20. ومع ذلك ، أبلغت معظم المراقبين يعتقدون أن الشرطة اعتقلت ليست سوى غيض من فيض هائل من الفساد.

والفساد ليس ظاهرة جديدة في الإدارة فوكس لأكثر من عشر سنوات مضت ، ألقت القبض على قائد الشرطة الوطنية مع 2.4 مليون دولار في صندوق سيارته. في وقت لاحق ، حكم عليه بالسجن لأنه قدم أكثر من 20 مليون دولار لمسؤول حكومي لشراء الحماية من واحدة من أعتى المتاجرين في المكسيك 21. ومع ذلك ، فإن الحادث أحرج ، ربما ، هي التي وقعت في منتصف 90 ، ثم عند الرئيس ارنستو زيديللو عين الجنرال خوسيه دي خيسوس جوتيريز Rebollo وقيصر مكافحة المخدرات الجديد. يبدو أن عام لديها مراجع ممتازة في مجال مكافحة المخدرات ، حيث انه كان قد اجرى شخصيا هجوما ضد زعيم كارتل سينالوا. تلقى مسؤولون اميركيون ان تعيين Rebollo جوتيريز مع الحماس. باري ماكافري ، أشاد الامريكية قيصر المخدرات وسلم : "أنت تتمتع بسمعة النزاهة لا يرقى إليها الشك (...)لانه شخص خطير جدا" (22). ثلاثة أشهر في وقت لاحق ، أعلنت الحكومة المكسيكية أن قيصر جديد كان في سجن الأمن الأقصى ، واتهم بتلقي رشاوى وأقصى قدر من الحماية للتاجر مخدرات في البلاد. في الواقع ، كانت صعبة للغاية العام تم على تهريب المخدرات... وهذا هو ، مع المنظمات المنافسة مع علامة موكله.

وقد فعلت مرور سنوات قليلة للحد من الفساد عن طريق القوة العسكرية في المكسيك. في نيسان 2003 ، على سبيل المثال ، ثلاثة ضباط عسكريين ، من بينهم كان برتبة عميد ، وأدين بتلقي رشاوى من علامة واحدة لحماية شحنات المخدرات المتجهة إلى الولايات المتحدة 23. ومع ذلك ، كانت حلقة صغيرة نسبيا بالمقارنة مع السنة السابقة وقعت. في أكتوبر 2002 ، تم التحقيق مع أكثر من 600 من أفراد الكتيبة 65 التابعة للجيش ، وتقع في ولاية سينالوا ، على علاقات مع منظمات تهريب المخدرات وحماية حقول الخشخاش والأفيون والماريجوانا. تم العثور على مشكلة الفساد على نطاق واسع حتى يتسنى للسلطات حل الكتيبة 24.

أيضا ، فمن الواضح أن الفساد منتشر في السجون الوطنية. هذا العام ، كانت هناك أدلة تبين أن بعض أقوى الزعماء في الاتجار بالمخدرات في بلد لا يزال يدير منظماتهم من السجن التي كان من المفترض لاجراءات امنية مشددة كان 25. وقال مسؤولون ان قوات الامن الاميركيين والمكسيكيين ، والنضال الذي يخوضه في نويفو لاريدو بين غوزمان ، وكارتل سينالوا (الذين هربوا من سجن الأمن الأقصى في عام 2001 في شاحنة الغسيل) ، وكارديناس ، مدرب الخليج كارتل مقفل حتى في سجن بالقرب من مكسيكو سيتي 26.

قوة الخوف التي تولدها منظمات تهريب المخدرات في جميع أنحاء البلاد. بالإضافة إلى ذلك ، هناك قلق حول إمكانية المتصورة التي اقترحت بعض العصابات المتعطشة للدماء لاغتيال الرئيس فوكس ، لماذا كان من الضروري زيادة أمن الرئيس 27.

حاليا ، فمن الممكن لضمان عدم وجود أي مؤسسة المكسيكية صمة خالية تماما من تجارة المخدرات. وقد قيل ، حتى الكنيسة الكاثوليكية تلقي تبرعات مع الاعتراف بأن جاء من المهربين. قبل عامين فقط ، وشملت بحوث بشأن غسل الأموال من قبل الإدارة فوكس الاستفسارات حول دور الكنيسة. أثناء التحقيق ، وكان مطلوبا لخوان ساندوفال غوادالاخارا الكاردينال تظهر مع الوثائق المصرفية الخاصة 28. سبب رامون المطران غودينيز ، الدولة المركزية من أغواسكاليينتس ، ضجة في أوائل أكتوبر 2005 ، عندما اعترف بأن هناك تبرعات متكررة من تجار المخدرات ، وقال انه من مسؤولية الكنيسة للتحقيق في مصدر التبرعات. وقال "حقيقة أنه تم اختلاس المال لا يعني ان لديك لأنه يحرق" ، وقال غودينيز. "ما عليك فعله هو تغيير (...)". وقال الاسقف المال هو "تنقية" مرة واحدة خلال الأبواب الرعية 29.

التأثير على الولايات المتحدة

بالنسبة لأولئك الذين درسوا تأثير تجارة المخدرات في كولومبيا خلال العقدين الماضيين ، كل هذا هو مألوف. الآن نمط آخر الكولومبية تبدأ في الظهور في المكسيك : والمتفرعة من أنشطة عصابات المخدرات ، والتي تبدأ أيضا على المشاركة في خطف والعمل المربحة الأخرى. هذا هو ما تحولت الى العاصمة الكولومبية العالم من عمليات الاختطاف في السنوات الأخيرة. اليوم ، نفس الظاهرة تميل إلى أن تكون محسوسة في المكسيك. التقارير الأخيرة تشير إلى أن المشكلة اليوم من عمليات الخطف في المكسيك قد تكون أكثر شدة من 30 في كولومبيا. وكانت بعض المواطنين الأميركيين المسافرين في المكسيك ضحايا الاختطاف 31. وصلت الى مستوى ينذر بالخطر خطر كما هو الحال في يناير 2005 ، وزارة الخارجية في الولايات المتحدة أصدرت تحذيرا للمسافرين ودعت المواطنين إلى اتخاذ جميع الاحتياطات الممكنة عند السفر إلى شمال المكسيك ، الأمر الذي أثار حفيظة الحكومة المكسيكية 32.

ويرى المسؤولون الامريكيون بالفعل علامات على أن العنف المرتبط بتجارة المخدرات في المكسيك لا تحترم الحدود. وفقا لقتل جون والترز ، قيصر المخدرات "، وقتل تجار المتنافسة وعبور الحدود ، والشهود. نحن لا نعتبر الحدود لحماية لنا "(33). وصل ضابط المخدرات دالاس استنتاج مماثل : "هناك عدد هائل من الحوادث التي تدل على نفس النوع من العنف السائد في المكسيك ، ولكن هنا في دالاس. سيكون هناك حفلات التي تحاكي القتل والجثث المحترقة والفوضى (...)ويبدو أن الصراعات التي تخوضها السلطة في المكسيك تأتي إلى 34 دالاس. حتى تقرير الاستراتيجية رزين عادة الدولية لمراقبة المخدرات ، وزارة الخارجية ، بأن "العنف من عصابات تهريب المخدرات المكسيكية المتحاربة قد انتشر وعبرت الحدود التي تفصل بين المكسيك من الولايات المتحدة" (35). بل وربما أكثر إثارة للقلق هي مؤشرات على أن تصل فرق زيتا عبروا الحدود واستقروا في مدن الولايات المتحدة ، كانت مخبأة في المجتمعات المزدهرة المهاجرين الاسبان 36.

ودفع تصاعد العنف المستشرية في الحدود بين المكسيك والولايات المتحدة وحكام ولاية اريزونا ونيو مكسيكو ، جانيت نابوليتانو ، وبيل ريتشاردسون لاعلان حالة الطوارئ في 37 منتصف أغسطس 2005. علاوة على ذلك ، العديد من الدوائر السياسية القوية تمارس ضغوطا متزايدة على ولاية كاليفورنيا ارنولد شوارزنيغر حاكم ، من أجل أن تفعل الشيء نفسه. صحيح أن العنف المرتبط بتجارة المخدرات لم يكن العامل الوحيد الذى يقود الى نابوليتانو وريتشاردسون لاتخاذ هذه الخطوة ، لأن المشاكل المرتبطة مع دخول المهاجرين غير الشرعيين هي مصدر على الأقل نفس القدر من الأهمية. ومع ذلك ، فمن الواضح ان كلا من الزعماء السياسيين بعدم الارتياح إزاء احتمال أن يكون اضطراب في صراعات بين المتاجرين في المكسيك عبور الحدود. سيكون من الفساد والعنف المأساوية التي تعاني منها كولومبيا لكلا استوعبت أيضا إلى المكسيك. ومثل هذا الوضع يعني مصدر قلق كبير للولايات المتحدة. كولومبيا بعيدة إلى حد معقول ، ولكن المكسيك جارنا المجاور ، وكذلك شريكا اقتصاديا هاما في منطقة أمريكا الشمالية أمريكا الشمالية للتجارة الحرة. فإن الفوضى في هذا البلد لها تأثير حتمي على مواطني الولايات المتحدة ، ولا سيما سكان دول جنوب غرب البلاد. في بعض النواحي ، وأثر بالفعل حقيقة 38.

وفرض حظر على المخدرات ومشكلة في المكسيك

المكسيك ليس من المستغرب أن يذهب طريقها لتصبح كولومبيا المقبل. التجارة العالمية في المخدرات غير المشروعة هي فرصة تجارية ضخمة ، تشير التقديرات المتحفظة إلى 300،000 مليون دولار سنويا ، وسوق التجزئة الرئيسي الولايات المتحدة والمكسيك هي المفتاح ، فقط في المكسيك ، والاتجار بالمخدرات هي صناعة متعددة 39. في الواقع ، قد تكون الأهمية النسبية لتجارة المخدرات في المكسيك أن الاقتصاد يقترب من مستوى أهمية هذه التجارة غير المشروعة في الاقتصاد في كولومبيا. يمكن للمرء إلا أن نأمل في تجارة المخدرات في المكسيك لا تنمو إلى النقطة التي نمت في أفغانستان. هناك ، وهذا العمل هو نحو ثلثي الناتج عن الاقتصادية والقانونية 40. حتى الآن ، والمكسيك لم يصل هذا المستوى كارثية ، ولكن التجارة غير مربحة بما فيه الكفاية لعصابات متنافسة على استعداد للقيام بكل ما هو ضروري للحصول أو الحفاظ على السيطرة على التجارة.

سياسات الولايات المتحدة ويبدو أن نفترض أنه إذا كانت الحكومة المكسيكية يمكن القضاء على كبار زعماء تهريب المخدرات ، وسيتم حل منظماتهم ، وبالتالي ، فإنه سوف يقلل كثيرا من تدفق المخدرات غير المشروعة في الولايات المتحدة. وهكذا ، ورحب المسؤولون الامريكيون على استعداد لحكومة الرئيس فوكس لتحديد أولويات الحرب على المخدرات ، وخصوصا اعتقال شخصيات كبيرة الاتجار بالمخدرات 41. فوكس منذ تولى منصبه في عام 2000 ، ألقي القبض على المتاجرين في المخدرات المكسيك أكثر من 36 ، 000 من بينهم بعض الشخصيات السامية للملصقات تقريبا كل 42. هذا بافتراض أن لتحييد أباطرة المخدرات وتحقيق خفض دائم في نشاط مشابه لذلك الذي اعتمدته السلطات الامريكية عندما اتخذت إجراءات ضد الكارتلات الصناعية ميديلين وكالي في كولومبيا في ال 90. ومع ذلك ، فإن الأحداث اللاحقة دحض هذه النظرية. كان كل ما تم تحقيقه من خلال إزالة هذه الملصقات لتحقيق اللامركزية في تجارة المخدرات الكولومبية. بدلا من اثنين من المنظمات الكبيرة التي تتحكم في التجارة ، واليوم هناك حوالي 300 مجموعة ، أصغر حجما والأقل تنظيما.

لوضعها بصورة دقيقة ، والاعتقالات والقتل العديد من المهربين في كولومبيا وزعماء المكسيك ، على مر السنين ، لم يكن لها تأثير كبير على كمية من المخدرات التي تدخل الولايات المتحدة. عندما قطع رأس هيدرا لتهريب المخدرات ، كل ما نحصل عليه هو أن رؤساء جديدة أخرى تنشأ لتأخذ مكانها. وقال خورخي Chabat ، المحلل الأمني ​​وسياسات لمكافحة الاتجار بالمخدرات ، و: "لسنوات ، وأصرت الولايات المتحدة ، مع حكومة المكسيك ، حيث سبب narcos أبقى قوتهم كانت الحكومة لا لتفكيك العصابات. الآن على الحكومة أن تقوم به فقط (...)،وnarcos هم أكثر قوة من أي وقت مضى "(43).

المكسيك لا تزال لديه فرصة لتجنب عقب دورة مأساوية من كولومبيا ، ولكن في كل مرة ينفد. يجب على واشنطن البدء في دفع المزيد من الاهتمام لهذه المشكلة مما فعلت حتى الآن ، ونحن بحاجة الى السلطات الامريكية لتطوير أفضل الأجوبة من سياسات غير فعالة ومصداقيتها في الماضي. اذا كانت واشنطن تحافظ على استراتيجيتها للحظر ، والعنف والفساد التي هزت كولومبيا تصبح الملامح الرئيسية الدائمة وايضا من المكسيك. وقد بلغ تغلغل الاتجار غير المشروع بالمخدرات بالفعل مستوى غير صحي في الاقتصاد والمجتمع الأميركي.

الحقيقة الصارخة هي أن حظر دفع ببساطة نتاج التجارة تحت الأرض ، وبالتالي توليد الأرباح المحتملة الضخمة للسوق السوداء التي تجذب عناصر إجرامية عرضة للعنف. وينبغي في وزنها في إمكانية الحفاظ أو تغيير استراتيجية حظر المخدرات ، والولايات المتحدة وغيرها من البلدان النظر في جميع التكاليف المحتملة الاجتماعية. ليس هناك شك في أن تعاطي المخدرات هو مشكلة صحية عامة خطيرة ، ونحن على بينة من التكاليف الاجتماعية المترتبة عليها كبيرة ، ولكن كما رأينا على مدى عقود في كولومبيا وغيرها من البلدان المنتجة للمخدرات ، وحظر تجارة التشوهات الناتجة والفرص الاقتصادية لتعزيز بعض العناصر غير المرغوب فيها للمجتمع. حظر المخدرات يؤدي حتما إلى الانغماس في الفساد والعنف. هذا أيضا يمثل تكلفة اجتماعية حقيقية ، وهذا الواقع أصبح واضحا جدا في جارتنا الجنوبية.

يجب على السلطات الأمريكية أن يسألوا أنفسهم إذا كانوا يريدون خطر نشوء "كولومبيا جديدة" ، ولكن هذه المرة في الحدود الجنوبية نفسها. إذا كانت إدارة بوش لا ترغب في مواجهة الصراع الذي من شأنه أن يؤدي إلى حالة من هذه الميزات ، يجب عليك مغادرة ، وقريبا استراتيجيته من الحظر.

تلاحظ

1. لمناقشة السياسة في تيد غالن كاربنتر ، سيئ سياسة الجار : واشنطن الحرب على المخدرات عقيم في أميركا اللاتينية ، ونيويورك ، بالغريف / ماكميلان ، 2003.
2. ونقلت في Seper جيري "، يشك في المكسيك على المخدرات مقاتلة ايس" واشنطن تايمز ، 9 آذار ، 1999 ، ص A4.
3. وزارة الخارجية الامريكية لمكتب شؤون المخدرات الدولية وتطبيق القانون ، الاستراتيجية الدولية لمراقبة المخدرات تقرير مارس 2005 ، ص 188.
4. ونقلت دانا هارمان ، "حروب عصابات المخدرات المكسيكية" الاقتراب من الحدود U. S. ، " اليوم الولايات المتحدة الأمريكية ، 17 آب ، 2005.
5. ماركو اكينو ، "مقابلة الكارتلات المكسيكية العضلات في بيرو على الكوكايين" ، رويترز ، 10 مارس 2005.
6. جوزيف كونتريراس "معركة خاسرة" ، مجلة نيوزويك الدولية ، 11 يوليو 2005.
7. كريس Kraul "تيخوانا المكسيكية الرسمية تقول ، هل التكتلات الخليج المتحدة" ، ولوس انجليس تايمز ، 14 يناير 2005 ، وصله
8. علامة ستيفنسون ، "اطلاق النار على المخدرات تقتل 12 في شمال المكسيك ،" الاسوشيتد برس ، 15 فبراير 2005.
9. حول زيتاس ، انظر تيم بادجيت : "إن القتلة التالي الباب : وحشية عصابات المخدرات التي ترهب الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك" ، الوقت ، أبريل 18 ، 2005 ، ص. 140-41 ، باشام ميغان "الحشاشين كارتل" ، أمريكية المشاهد ، أغسطس 17 ، 2005 ، http://www.spectator.org/util/print.aspart_id=8599 ستيفنسون ومارك ، "الصحراء جنود النخبة ، في تبديل الجانبين حرب المخدرات المكسيكية ، "الاسوشيتد برس ، أكتوبر 12 ، 2003.
10. ماري أناستازيا أوغرادي "المكسيكيين الابرياء الدب طأة العنف والمخدرات" وول ستريت جورنال ، 1 يوليو 2005.
11. هارمان.
12. تيم جاينور "القوات المكسيكية تضبط الشرطة الاتحادية بلدة حدودية" ، رويترز ، 13 يونيو 2005.
13. ماري الأردن وكيفن سوليفان "، رئيس شرطة الحدود أحدث ضحية في الحرب على المخدرات وحدها المكسيك ،" واشنطن بوست ، 16 يونيو ، 2005 ، ص A1.
14. جون Authers "الشرطة العودة إلى بلدة حدودية المكسيك لخوض المعركة مع عصابات المخدرات" ، فاينانشال تايمز ، 30 تموز ، 2005 ، ص 7.
15. ونقلت في هارمان.
16. "العنف لا يؤدي إلى إغلاق القنصلية الاميركية ،" الاسوشيتد برس ، 29 يوليو 2005.
17. علامة ستيفنسون ، "27 من رجال الشرطة بتهم تتعلق بالمخدرات الوجه كانكون ،" الاسوشيتد برس ، 1 مارس 2005.
18. "يشتبه في انهم مهربو المخدرات الشرطة المكسيكية المعقودة في أعمال القتل والعمل من اجل" نقلت في الأردن كيفن سوليفان وماري ، واشنطن بوست ، 30 يناير ، 2004 ، ص A11.
19. نجار ، سيئ سياسة الجار ، ص 182.
20. هارمان.
21. نجار ، سيئ سياسة الجار ، ص 177.
22. ونقلت في المرجع نفسه ، ص. 178.
23. جيري Seper "ضباط الجيش المكسيكي ادانته بتلقي رشاوى المخدرات ،" واشنطن تايمز ، 4 أبريل 2003 ، ص A4.
24. خورخي لويس سييرا غوزمان "العسكرية في المكسيك في الحرب على المخدرات" ، الحرب على المخدرات مراقب (مكتب واشنطن في أميركا اللاتينية) ، نيسان 2003 ، ص 6.
25. الزنجبيل جيمس طومسون وجيم ماكينلي الابن ، "المكسيك الأجور الكارتلات معركة شرسة للمخدرات لمصالحهم الخاصة" ، نيويورك تايمز ، 13 كانون الثاني ، 2005 ، ص A1 ، كيفن سوليفان وماري الاردن "، وهدايا من الرب المخدرات المكسيكية" واشنطن بوست ، 10 يونيو 2004 ، وجون رايس ، "الغارات التي يشنها الجيش المكسيكي الأعلى سجن الأمن بعد تقرير سجن المخدرات التابعة للتحالف" ، أسوشييتد برس ، 14 de enero de 2005, y Mary Jordan, “Prisoners Undercut Mexican Drug Crackdown”, Washington Post , 30 de enero de 2005, p. A23.
26. Harman.
27. David Luhnow, “Tensions Mount in Mexico's War on Drug Cartel”, Wall Street Journal , 24 de enero de 2005, p. A16, y Alistair Bell, “Mexico Steps Up Security for Fox after Cartel Scare”, Reuters, 7 de febrero de 2005.
28. Mary Jordan, “Inquiry Reignites Talk of Church's Drug Ties”, Washington Post , 1º de octubre de 2003.
29. Citado en “Bishop's Admission on Drug-Tainted Donations Causes Uproar”, CNN.com
30. “Report: Mexico World's Kidnapping King”, Associated Press, 3 de agosto de 2005.
31. Mary Jordan, “Americans Vanish in Mexican Town”, Washington Post , 22 de enero de 2005, p. A10, y Tim Gaynor, “Kidnappings Blight US-Mexico Border in Drug War”, Reuters, 1º de febrero de 2005.
32. Ginger Thompson, “Mexico Rebukes US for Drug Violence Alert”, New York Times , 28 de enero de 2005, p. A6.
33. Citado en Harman.
34. Citado en Basham.
35. US Department of State, Bureau for Narcotics and Law Enforcement Affairs, p. 189.
36. Alfredo Corchado, “Cartel Enforcers Operate in Dallas Trained by US Army”, Dallas Morning News , 19 de junio de 2005, y Jerry Seper, “Mexican Mercenaries Expand Base into US”, Washington Times , 1º de agosto de 2005.
37. John Authers, “Border Tension Rises between US and Mexico”, Financial Times , 18 de agosto de 2005, p. 10.
38. Tim Gaynor, “Mexican Drug War Hurting Business along Texas Border”, Reuters, 25 de enero de 2005.
39. Las estimaciones del valor del comercio de drogas en México varían notablemente. La estimación mínima es de 4.000 millones de dólares anuales. Véase Mary Anastasia O'Grady, OpinionJournal's Political Diary , 30 de agosto de 2005. La impactante estimación máxima es de 250.000 millones de dólares. Véase Tim Weiner, “Mexico Links Drug Traffic with Police”, New York Times , 30 de enero de 2004, p. A9. Si esta última estimación es correcta, el valor del comercio de drogas supera el de cualquier industria legítima en México. El amplísimo rango de estimaciones acentúa la dificultad de determinar el valor de una empresa oscura e ilegal.
40. Véase un análisis de la importancia del comercio de drogas en la economía de Afganistán en Ted Galen Carpenter, “How the Drug War in Afghanistan Undermines America's War on Terror”, Cato Institute Foreign Policy Briefing Nº 84, 10 de noviembre de 2004, pp. 4–6.
41. Departamento de Estado de Estados Unidos, Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs, pp. 188, 189.
42. Ibid., p. 190.
43. Citado en Brian Winter, “Fox Is Victim of Own Success in Mexico Drug War”, Reuters, 15 de febrero de 2005.